社会保险撑起一片蓝天

   市民正在安庆开发区社会保障中心办理社保。 王政 摄     前不久，许女士的丈夫再次从市医保中心工作人员手中领到了妻子治疗肾衰竭的医药费。短短两年时间，许女士报销了总计31.28万元医疗费中的22.59万元。如今在我市，像许女士一样享受医保的职工就有36万人，再加上居民医保等险种，我市已基本建立起了人人享受“病有所医”的社会医疗保险长效机制。
  医保等“五大”社保从无到有，为广大劳动者撑起了一片蓝天。经过20年的探索和不断完善，我市已建立了独立于企事业单位之外，资金来源多源化、管理服务社会化的社会保障体系。实现了由“普遍福利”向“社会保险”的转变；由“企业自我保障”向“社会互济”的转变；由“平均主义、大锅饭”向“效率优先、兼顾公平”的转变。建立了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主导，以机关事业单位养老保险、农村养老保险、被征地农民养老保险和城镇居民医疗保险为补充的多层次、广覆盖的社会保险体系。截至8月底，全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数已分别达到30万人、36万人、27万人、23万人和18万人。构建起了“老有所养、病有所医、失业有扶持、工伤有救济、生育有补贴”的社会保障体系，成为经济社会可持续发展的稳定器和减压器。
  1987年，我市启动了企业职工退休费用统筹，拉开了我市社会保险事业的序幕。历经1995年不同企业职工养老保险一体化改革，1996年实施社会统筹和个人帐户相结合和1998年实行收支两条线管理3次重大改革，我市养老保险覆盖面不断扩大，参保对象从最初的国有集体企业合同制工人，拓展到各类所有制企业、民办非事业单位和个体工商户、灵活就业人员和机关事业单位非在编人员；参保人数从最初的9.8万人，增加到30万人，增长了3.06倍。截至8月底，全市累计征收养老保险费38.5亿元。目前，全市企业退休人员从最初的1.94万人增加到10.03万人，增长35倍，人均月养老金为950元。企业退休人员社会化管理服务率已达到94.4%。
  在解决了老有所养之后，病有所医又成为广大职工最为关注的切身利益问题。随着改革的推进和医疗卫生事业的发展，延续了近50年的机关事业单位公费医疗和企业劳保医疗凸现出众多弊病，造成许多职工的医疗待遇无法落实。2000年元月1日，我市在大量调查摸底的基础上，在全省率先实施城镇职工基本医疗保险制度。经过不断完善，已经形成了以基本医疗保障为主导，大病医疗救助、公务员医疗补助为补充的多层次保障体系。覆盖面不断扩大，从最初的机关事业单位和部分国有企业，扩展到各类用人单位、灵活就业人员、破产关闭企业退休人员，参保人数从启动之初的3.6万人，到现在的36万人，7年增长了10倍。
  从去年开始，我市积极探索开展了城镇居民医疗保险的试点，并在今年成为国务院试点城市，成功实现了社会保险覆盖范围从职工向居民的拓展。目前城镇居民医疗保险参保人数已达到50.6万人，使得我市享有医疗保障的城镇居民达到86.6万人，覆盖率达到91%。几年来，全市累计征收医疗保险费6.7亿元，城镇职工基本医疗保险已累计支付5.6亿元，其中为5.6万名住院职工报销住院医疗费用3.8亿元，住院平均报销比例从最初的67%提高到现在的78%，职工年度内享受的最高待遇从2000年的8万元提高到现在的16万元，享受门诊报销的慢性病病种也从最初的8种增加到24种。
  随着我市经济发展水平的不断提高和劳动保障事业的不断发展，必将有更多的人沐浴社会保障阳光，分享社会发展的成果。