改革改制企业重放光彩

  一家拥有百年历史的老企业———市胡玉美酿造食品有限责任公司，在2002年11月，通过二次改制，正式实现企业性质和职工身份的“双置换”，从此，这家“中华老字号”企业枯木逢春，重获生机。销售产值和利税已分别由2002年的3600万元和180万元增加到2007年的6840万元和1227万元。
  这仅仅是我市企业改革改制的一个缩影。改革开放30年间，安庆工业经济走过了从转换经营机制到产权制度改革，再到突破发展的坎坷历程，经历了由计划经济向市场经济的转型阵痛。企业通过转换经营机制、产权制度改革和建立现代企业制度等，趟过炼狱重获生机。  图为繁忙的车间一角。林智勇 摄
  1978年，我市在全民企业继而在全部工业企业实行厂长负责制。1979年底，在市纺织厂、月山铜矿等企业进行扩大企业自主权试点，第二年试点企业实现产值和利润比上年分别增长22%和38.8%，企业活力得到释放。1984年，我市掀起经济体制改革高潮，在随后几年内，全市先后全面推行厂长（经理）负责制和企业承包经营责任制，进一步明确厂长（经理）在企业经营活动中的法人代表地位，打破“大锅饭”，使企业的生产要素配置同经济利益有机结合，取得明显效果。1988年实行承包经营的企业实现产值、销售收入、利税分别比上年增长13.1%、33.5%和40.5%,全员劳动生产率比上年提高10.6%,93.7%的企业完成和超额完成承包任务，企业通过转换经营机制，成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
  1994年开始，工业企业开展转机建制试点等一系列产权制度改革，通过大企业大集团实施战略重组一批，企业国退民进、民营化改造一批，企业破产重组一批，到2007年规模以上工业企业改制面已达到95%以上。1995—2000年，全市共有17家国有企业实施破产。一些企业通过改组、改制、兼并联合等形式，呈现出勃勃生机，成为跨地区、跨行业、跨所有制的大企业和企业集团，市场竞争能力进一步提高。华茂集团创造了连续35年盈利的辉煌，成为全国纺织行业一面旗帜。30年间，还有一些新兴产业不断崛起。汽车零部件产业从农机配件加工起步，逐渐形成规模、特色和优势，2005年被省科技厅批准为安徽省汽车零部件（安庆）高新技术产业基地，成为我市主导产业。
  改革开放30年以来，我市始终坚持改革不动摇，把企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，围绕增强企业活力和竞争力，重塑微观经济基础和市场主体，建立和完善社会主义市场经济体系这个中心，从扩大企业自主经营权开始，先后进行了利润包干、利改税、承包经营责任制、股份合作制和公司制改革等多种形式的改革，企业改革步步推进、不断深化。
  经过30年的改革开放，我市企业改革改制面进一步扩大，国有集体中小企业改制面达到95%以上；市直工业企业改革基本完成。实现了改革发展稳定的的相互促进，改革改组改造和加强管理的有机结合，增强了企业的活力和竞争力。
　　在推进改革改制中，我市从实际出发，按照计划和时间序时进度要求，充分把握改革的推进节奏、职工的承受能力和企业的发展需要，严格规范操作，维护企业利益、职工利益，对改革实行事前、事中、事后全过程动态监管，积极稳妥有序地推进改革。同时，改革方案必须依法征求职工意见，切实做到“四公开”：即资产情况、职工分流安置方案、改制方案、经济补偿数额等向职工公开。在改革改制方案实施过程中，不遗漏职工补偿项目，职工身份彻底转换到位，加强对职工安置工作监督指导。此外，市各级经济综合管理、劳动保障等部门深入企业，共同帮助企业研究解决改革中遇到的困难，确保改革改制目标任务完成。经过多年持续不断的改革，我市一大批企业重获新生，推动了体制创新、管理创新和科技创新，为实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的体制基础。