g8通过空洞"减排声明" 发展中经济体并未认同

盛媛
　　在经济危机的重压之下，世界“富国俱乐部”向发展中经济体打开大门，但诉求上的差异令宾主未能就关键的气候问题达成协议。
　　正在意大利拉奎拉举行的八国集团（g8）峰会8日发表的首脑声明称，同意和其他国家一起，在2050年前将全球温室气体排放量减少50%，并以工业化前的水平为基准，将全球温度的升幅控制在2摄氏度内。工业革命以来，由于化石燃料的广泛使用，全球平均温度已上升了约0.7摄氏度。
　　声明同时表示，到2050年，发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上减少80%以上。
　　英国首相布朗称之为“历史性的宣言”。德国总理默克尔也认为这是向前迈进了一大步。尽管西方国家因该声明而雀跃，但联合国秘书长潘基文称，g8在气候问题上做得“还不够”。显然，“不够”的原因是g8和发展中国家在气候变化问题上的分歧还很大。
　　对此，美国总统奥巴马9日表示，还有时间来减少同发展中国家之间在气候问题上的分歧。
　　有接近g8峰会的官员表示，在当地时间9日的主要经济体能源气候论坛上，各国领导人也将认同全球平均温度的升幅应控制在2摄氏度以内，但不会就温室气体的减排规模达成一致。奥巴马正是该论坛主席。
　　奥巴马已表示，在12月的哥本哈根联合国气候变化大会前，推动各国就量化减排目标达成协议的努力将持续进行。
　　白宫发言人罗伯特·吉布斯称，奥巴马对巴西总统卢拉表示“关于那个重要会议（哥本哈根大会），还有时间为减少分歧作出努力”。
　　布朗也呼吁全球平均气温控制目标应被“与会的所有国家”接受，不仅是g8（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大和俄罗斯），更应包括g5（中国、印度、巴西、南非、墨西哥）。
　　但前述接近g8的官员称，希望在减排规模上达成一致“不现实”。
　　作为发展中国家的代表，印度称，发展中国家首先希望看到发达国家提供相关金融援助，帮助发展中国家解决更多的洪灾、酷暑、暴风雪和不断上升的海平面问题，同时希望发达国家就2020年之前的中期阶段设定减排目标，而非“2050年前”这么长的时间维度。
　　事实上，此次的“减排宣言”在实质性问题上并未有大幅进步。在去年的日本洞爷湖g8峰会上，g8领导人已就“2050年前使全球温室气体排放量减半”达成一致，但在以哪个时期的排放量为基准年份方面存在分歧。同样，此次的声明也未提及基准年份。
　　同时，根据1994年3月正式生效的《联合国气候变化框架公约》，发达国家应在2000年将其温室气体排放降到1990年的水平。但据美国能源部发布的2005年温室气体排放报告，2005年美国温室气体排放量比前一年增加了0．6％。此外，自1990年以来，美国的温室气体排放量以年均1％的速度增加。发达国家自己屡屡食言，也难怪发展中国家难以对其消除不信任感。
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发展中五大国：进一步改革全球金融机构

应民吾
　　参加八国集团同发展中国家领导人对话会议的巴西、中国、印度、墨西哥和南非发展中五国领导人，近日在落实二十国集团（g20）伦敦峰会、改革多边机构、协调努力解决经济危机、抵制贸易保护主义和应对气候变化等关键问题上都发出了一致的呼声。
　　在这场金融和经济危机中，发展中国家和最贫困国家是受冲击最严重的。达成共识固然重要，但发展中五国认为，最重要的是落实。8日下午，发展中五国在结束集体会晤后发表的联合政治宣言有力地说明了这一点，也充分表露出五国要求与发达国家和发展中国家之间开展紧密合作的强烈愿望。　
　　发展中五国极力呼吁，必须采取具体措施落实g20伦敦峰会上达成的共识，尽快恢复全球信贷，帮助发展中国家获得更多投资和信贷，采取进一步措施改革全球金融机构，使发展中国家能够更多参与到这些金融机构中。　
　　金融危机爆发后，现有国际金融体系的弊端日益显现。为此，发展中五国重申，必须致力于这一体系的改革，切实提高发展中国家的代表性和发言权，以客观反映世界经济格局变化，同时援助贫困和发展中国家。　
　　代表国家主席胡锦涛出席八国集团同发展中国家领导人对话会议的国务委员戴秉国指出，实现经济发展是解决各种问题的基础和前提。五国都是发展中大国，要团结一致，最大限度减少国际金融危机对发展中国家，特别是最不发达国家的损害。
　　抵制贸易保护主义也是发展中五国共同发出的强烈心声。在金融危机爆发后，全球贸易融资接近枯竭，贸易急剧下滑，贸易出口型发展中国家的经济受到巨大冲击。据世界贸易组织预测，今年全球商品和服务贸易总量还将萎缩10%。　
　　墨西哥总统卡尔德龙明确表示，发达国家保护主义的措施已经为发展中国家的经济复苏设立了障碍，必须尽快结束世界贸易组织多哈回合谈判，避免一切保护主义措施，因为这些保护主义措施会让发展中国家的经济更加脆弱，也会推迟各国经济复苏。　
　　虽然在如何应对气候变化上存在众多分歧，但发展中五国仍坚持“共同但有区别的责任原则”和各自能力原则。五国一致要求，发达国家必须在资金支持、技术转让、能力建设方面为发展中国家减缓气候变化提供帮助，而发达国家应首先做出决断，如何减少本国温室气体排放，率先履行有约束力的、绝对的减排义务，到2020年发达国家必须在1990年基础上至少减排40%。
　　（新华社）

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