枞阳县学践活动注重基层组织建设

2009-11-27 8:44:27 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

枞阳县严格按照党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的基层组织建设的新要求、新举措、新任务，把加强基层组织建设作为第三批学习实践活动的一项重要内容，并做到学习实践活动与加强基层组织建设紧密结合，不断扩大党的工作覆盖面，力促基层组织建设全面上台阶。一是将“难点村”治理工作摆上重要日程。通过“抓两头、带中间”，以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，促进了基层党组织健康有序发展。按照“一村一策”的要求，逐村制定“难点村”整改方案。并将“难点村”治理工作作为乡镇、村深入学习实践科学发展观活动的重要内容，把“难点村”治理成效作为检验学习实践活动成效的重要标准，不仅做到工作同部署、同指导、同检查，而且还加强工作指导的针对性和实效性。结合开展学习实践活动，根据每个“难点村”的不同情况，有针对性地抽调得力干部，派出指导组或指导员，并实行领导联系，在加强组织、发展经济、调处纠纷、解决遗留问题、为民办实事等方面下功夫，真正取得实效，做到不解决问题不脱钩。同时把选好配强村级班子特别是村党组织书记，作为“难点村”治理工作的重点来抓。二是建立村干部经济待遇激励保障机制。切实解决村干部“劳有所得、病有所医、老有所养”的问题，按照“一定三有”的目标要求，建立健全了村干部管理考核和激励关爱机制，出台并实施《枞阳县关于建立村干部经济待遇激励保障机制的意见》和《枞阳县村干部养老保险暂行办法》，明确了“四项原则”，即公开、透明、规范的原则；基本工资逐步增长的原则；注重实绩、奖励先进、鞭策后进的原则；县、乡镇、村、个人按规定分担保障资金、不增加农民负担的原则。并对村干部报酬正常增长、养老保险、医疗保险（或离职补偿）提出了比较具体的意见。在确保在职村干部“收入有保障”、激发在职村干部工作热情的同时，同时着力解决离任村干部“退后有所养”、解除离任村干部的后顾之忧，将其作为当前加强农村基层组织建设和搞好“三保”工作的重头戏，切实抓紧抓实，抓出了成效。三是开展党组织共建和农村党员干部“素质提升”工程。县委组织部专门出台了《关于开展城乡基层党组织互联结对共建活动的实施意见》，并精心挑选了238个城镇党组织，与全县238个建制村和20个社区党组织进行结对共建，实现结对共建“全覆盖”。为确保工作取得成效，县委还将这项工作纳入乡镇、县直机关党建工作目标考核内容，并将考核结果作为年度实绩考核评价等次和评选“先进基层党组织”的重要依据。全面启动农村党员干部“素质提升”工程。一是全面实施“一村一名大学生村干部”计划，鼓励支持农村干部进行在职大学专科以上学历教育，采取“财政拿一点、党费补一点、个人贴一点”负担学习费用的办法。二是加强技能培训，提升创业本领。采取专家巡讲、基地实践、外派培训和“订单”培训，突出提高党员的创业技能。四是加强村级组织场所规范化建设。县委组织部通过对全县村级组织活动场所情况进行了全面摸底分析，出台了《关于村级组织活动场所标准化建设规范化管理的意见》，提出的“八有”要求，规范了村级活动场所的内部设置，保证了党员活动室的面积，设置专门的为民服务全程代理室，确保所有建制村全部配备现代远程教育“电视上网”设备。从根本上解决了村级活动场所面积狭小、位置偏僻甚至无活动场所的问题。并建立健全村干部“坐班”或值班、为民服务全程代理和今日去向告示等制度，使活动场所成为村干部联系和服务群众的阵地；利用活动场所和“电视上网”工程，举办农业实用技术培训班，开设“先锋在线讲堂”，组织农民群众学习新农村建设知识和农业实用技术，培养和造就有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。五是充分发挥选派干部、选聘生的“五员”作用。在第三批学习实践活动中，选派干部、选聘生切实当好民情民意调查员、政策法规宣传员、科学发展辅导员、弱势群体救助员、群众事务代办员。着力推进第三批科学发展观学习实践活动的扎实开展，使得选派、选聘村成为全县科学发展观学习实践活动示范村和样板村。还通过发挥选派干部、选聘生的贴近基层、贴近群众、贴近实际的优势，切实摸清群众对学习实践活动的期盼、摸清制约和影响本村科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，在落实活动载体、促进经济发展、改善群众生产生活条件、完善村级管理制度、加强党组织建设、为民办实事好事上下功夫，着力服务好农民群众，积极为村民代办需要到镇街办理的手续，解决群众“找不着门、找错了人、跑断了腿、办不成事”的问题，让群众做“省心人”，使科学发展观实践活动成为真正的惠民工程。六是扎实推进非公有制企业党建工作。将非公企业党建工作从重点抓党组织组建，转到加强党组织自身建设、发挥党员作用上来，依法推进非公有制企业党建工作，结合企业发展实际和党员、职工的思想实际，有针对性地开展活动，充分发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。突出规模以上和开发区、工业园区非公企业两个重点，确保这些非公企业党组织健全，组织活动正常，活动效果明显。全面开展“双争双覆盖”、争创“五个好”非公有制经济组织党组织和争创非公有制经济组织党建工作先进单位活动，完善非公企业党建工作的领导机制和工作机制，创新非公企业党组织发挥作用的方法和途径，提高非公企业党建工作水平。七是扎实抓好流动党员教育管理工作。一是通过发放流动党员活动证、组建流动党员党组织、与流入地党组织常态联系等办法，帮助每一名流动党员尽快找到党组织，结转组织关系，参加组织生活。建立完善的信息网络管理系统，加强对流动党员的教育管理，切实把流动党员党组织组建好，党员作用发挥好。完善流动党员信息库，及时统计、更新和上报数据库内流动党员信息，扎实做好流动党员教育管理的基础工作。二是创新管理方式。从流动党员管理工作实践中积极探索，大胆创新，分别采取直管、托管、协管、共管等多种模式，通过协议的形式明确流出地和流入地党组织的职责，积极探索“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管新机制。三是充分发挥流动党员“双向带动”的作用。进一步深化“双为”主题实践活动，将流动党员管理与计划生育、招商引资、全民创业、劳动维权等工作结合起来，增强活动的生命力。

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