"便衣执法"更需程序正义

2009-12-11 18:19:14 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　桐城市新安镇警方接到某宾馆藏有逃犯的通知，四位便衣前去抓捕，在大喊一声“站住”之后，受到惊吓的“逃犯”开始逃跑，警方将其抓获，在此过程中被抓者曹绘身体多处受伤，但结果却发现他并非逃犯。警方的“乌龙”抓捕，昨日报道后，引发民众热议。省城中天恒律师事务所的律师李仁宝认为，公安机关便衣执法，更需要程序正义。　　●民众热议：这样抓人能不跑吗？　　这起事件昨日引发了不少民众热议。家住桐城路的本报读者李先生说，人家好好地去做生意，忽然窜出来四个陌生人，大喊一声“站住”就抓人，换谁都会跑啊。李先生认为，这件事，主要错在警方抓捕前未亮明身份。　　“现在警察经常便衣执法，隐蔽执法，也出现不少抓错人的事情，难道国家就没有明确的规范吗？”网友“三月暖阳”认为，便衣执法如果抓对人了还好说，现在抓错了，警方就应该给被抓者一个说法。　　对于被抓者曹绘身体多处受伤，尽管曹绘说是警方打人，警方予以否认。但不少受访民众均认为，身体受伤是事实，而且因这次错抓而起，因此警方要承担相应的治疗与赔偿之责。不能一句轻飘飘的“抓错了，放人”就结束。　　●上级公安：当事人可提出申诉　　一位守法民众，无端遭抓捕受伤。整起“乌龙”事件中，警方主要错在哪里？公安部门对警察便衣执法，是否有相应的明文规范？记者昨日就此采访了当事公安部门的上级机构——安庆市公安局的相关人士。　　该局法制科吴科长告诉记者，目前国家对便衣执法并无成文的细致规定。但有一条是确定的，就是非秘密跟踪的公开执法，必须要先亮明身份，保证执法过程的规范合法。对于桐城警方喊一声“站住”就抓人的事情，吴科长表示，他们对整个情况还不太了解，在了解清楚具体情况后，会给记者一个答复。“如果警方执法中存在过错，应该承担相应的责任。” 　　对于错抓者受到伤害的问题，吴科长表示，目前双方尚在争执，他们对情况也不了解，如果当事人认为警察打人，可以向省、及安庆市等上级公安的督察、信访部门提出申诉。　　●律师观点：“便衣执法”更需程序正义　　省城中天恒律师事务所的李仁宝律师认为，在整起事件中，桐城警方的不妥之处有两点，其一是程序上存在不合法、不规范的嫌疑，其次是涉嫌对受害人强加暴力。　　李律师说，公安机关办理刑事案件，国家规定必须有一个相应的流程，即首先出示证件、亮明身份，保证程序的正义之后，才能执行传唤、搜查和抓捕，并且在执法中，要给予被执法人陈述、申辩的权利，如果是便衣执法，更需保证程序正义。　　李律师说，对警察执法的规范问题，我国的《治安管理处罚法》有一些条例，其中有一条就规定，公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时查处。　　李律师说，对违法行为进行处罚，是社会保持稳定有序不能缺少的，因此法律赋予公安机关和人民警察必要的权力，但与此同时，也要对权力的行使进行规范和监督。依程序履行执法者职责，这既是为了保证警察执法权益的正当性，也是对公民权利最根本的保护。(记者甘小志)

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