枞阳一种粮大户告村委会“不作为”

    今年6月的一场暴雨，枞阳县山镇巢山村种粮大户陶家顺承包的百余亩秧田几乎全被水淹，且长达10余天。陶老汉认为是村里排涝设备老化、排水沟渠不畅等原因造成大面积减产或绝收，多次协商未果，他起诉至枞阳县法院（本报曾报道），要求村委会赔偿14.1022万元。23日上午，枞阳县法院一审判决巢山村委会三日之内退还陶家顺2009年半年承包金1.29万元，驳回其他诉讼请求。
　　法院审理认为：陶加顺与巢山村签订的承包合同，系双方真实意思表示，合法有效。巢山村按约接通圩内三相电，接到陶加顺现有房屋边，巢山电机运转正常，将圩田积水排干为止，完成了约定的送电、排涝义务；正常年份，巢山电站一台55千瓦电机排涝，能满足赵咀圩农业生产需求；今年6月29日至30日连降暴雨系不可抗力，巢山电机一时无法排干雨水，使南侧圩田秧苗被淹；陶加顺第二次栽插主要系水灾所致；续签合同约定陶加顺在承包期内，自主经营、自负盈亏；且陶加顺自1994年开始承包，承包圩田位置、地势、巢山电机设备、排水能力等现状均是客观存在，陶加顺自愿续签合同，约定巢山村负责赵咀圩排涝、电机排涝最低水位为机站进水渠过沟预制板下30厘米，只约定排涝最低水位，未约定在什么情形下、什么时间内最低水位。从合同看，应理解为正常年份、秧苗存活的排涝最低水位；合同还约定如遇大水年份、圩堤溃破或大直埂被全部淹没，造成颗粒无收，合同顺延一年，不加收当年承包金，在插秧苗与收割期间，如因突发性暴雨，将大直埂全部淹没，可减免当年承包金一半，除此以外的损失由陶加顺负责；此款是针对非正常年份突发性暴雨设置的。虽然陶加顺陈述大直埂全部淹没，巢山村陈述大直埂未全部淹没，但双方均未举证；鉴于今夏突降暴雨事实，6月29日至30日的降水量达238.1毫米，巢山电机连续排水8天7夜，法院遂推定大直埂全部淹没，陶加顺南侧圩田秧苗被淹及第二次栽插属实。据此法院判决：巢山村委会三日内退还陶加顺2009年半年承包金1.29万元；驳回其他诉讼请求。案件受理费3100元，由陶加顺负担2600元，巢山村委会负担500元。
  12月23日上午，陶加顺接到一审民事判决书后告诉记者，他不服此次判决，将继续上诉。

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