商贸大机遇“带”动大发展

   核心提示   《皖江城市带承接产业转移示范区规划》批复，安庆市委、市政府已经及时出台的《实施方案》，提出了构建现代商贸物流中心的目标，按照示范区规划年度目标计划，到2015年，安庆地区社会消费品零售总额将达到752亿元，年均增幅17.3%，占全省示范区总量比重14.7%；进出口总额达到12亿美元，年均增幅15.7%，占全省示范区总量比重3.9%；实际利用外资5亿美元，年均增幅16.5%，占全省示范区总量比重6.7%。
  规划目标已经明确，安庆商贸物流事业迎来了千载难逢的机遇，同时也面临着前所未有的挑战，也就是面对“流”来大机遇，要利用我市在皖江城市带的特殊区位优势，“带”动我市商贸大发展。如何抢抓机遇，如何正视自我，发挥我们的优势特长，发现我们的劣势“软肋”，谋求更大作为？安庆市商务局局长黄先满接受了本报记者专访。  
嘉宾：安庆市商务局局长 黄先满  
主持人：晚报记者 李宏   编前话：
    2010年，古皖大地春潮涌动，万众儿女心潮澎湃。《皖江城市带承接产业转移规划》的批复，安庆市关于示范区规划实施方案的公布，给古皖大地带来不同寻常的生机和活力。远景规划呈于眼前，探索前进的步伐就在脚下，在这个历史机遇面前，我们准备好了吗？
  在承接产业转移大建设的序幕拉启之际，《安庆晚报》推出系列访谈栏目，邀请各部门、各行业人士做客本报，与大家共叙产业发展话题，共谋承接转移大计，力求为读者全方位展现我们城市的心情、思路、设计、打算，在迎接产业转移的征途中，思想从此起步……    新闻背景
  构建现代商贸物流中心。推进港城、港路、港区（园）联动发展，加快物流信息平台建设，着力提升光彩物流园的辐射带动能力。加快港口物流园区建设，积极发展公路、铁路、水运联运业态，引进一批大型综合运输企业，带动包装、仓储、信息、策划、保险、评估等配套服务业协调发展。启动建设安庆商贸物流、农产品物流、化工物流园区，加快马窝、五里庙、海口等物流配送中心建设。大力推进连锁经营、电子商务等新流通方式，改造提升商贸流通、交通运输、批发零售等传统服务业，承接发展第三方物流骨干企业，促进物流产业整体升级。支持市开发区以留学生创业园为平台，以西安炎兴科技公司为依托，建设服务外包产业园。积极引进国内外知名商贸企业和大型物流集团，推进城区商业中心建设，完善城乡商品流通网络，构建联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂交界地区城乡市场的区域商贸物流中心。
  ———摘自《中共安庆市委、安庆市人民政府关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》
  2009年，我市社会消费品零售总额保持高速增长，稳居全省第二。全年实现社会消费品零售总额288亿元，同比增长19.1%，增幅高于全省平均水平。对外贸易逆势上扬，全市实现进出口总额4.98亿美元，下降7.02%，远远低于全省平均22.5%降幅。全市实际利用外资2.02亿美元，同比增长15.04%，增幅与全省平均水平持平。对外经济合作创历史新高。全市对外劳务营业额完成1593万美元，同比增长30%，总额位居全省第四。
  李宏：《皖江城市带承接产业转移示范区规划》已经批复，安庆迎来前所未有的发展机遇，那么这对于安庆商贸事业的发展意味着什么？
  黄先满：皖江城市大示范区规划的批复与实施，对于安庆商务事业迎来的是一个发展的春天，同时也意味着我们的责任、压力更多，竞争更加激烈。
  李宏：能说的具体点吗？
  黄先满：首先，机遇对于皖江各地市是均等的，但机遇总是属于那些有准备的人，谁准备充分，谁就可能充分抓住机遇，这就要求全市商务部门、各企业要认真研究政策、分析形势，超前谋划，主动承接；其次，“规划”及省、市《实施方案》拉高了标杆，其中外贸进出口的年均增长值是全省示范区的2倍多，进口更是达到了5倍多，因此，我们的压力是空前的；第三，鄱阳湖生态经济区规划中的九江市，与皖江城市带中的芜湖市，与我市同属商业性城市，产业趋同与产业错位并存，新一轮经济发展中，市场竞争是空前的。
  李宏：面对这样的压力，您有把握实现既定的目标计划吗？
  黄先满：如果现在作肯定的回答，那是过于乐观和盲目了。能否实现目标，不能简单的坐在家里“拍脑袋”，认真分析研究当前的形势，正视机遇与困难，寻求发展之道才是首要的。
  李宏：那么，在承接产业转移的建设过程中，您觉得安庆商贸赖以支撑的优势在哪里呢？
  黄先满：在区域经济比较中，综合来看，安庆还是有着明显的四大优势的。首先，在区位交通上，我市以地缘优势与东部地区在经济互补与承接产业转移上有着天然的地理优势，作为内陆城市，我市是东部沿海地区进入内陆地区的前沿市场。经过多年建设，已初步形成海陆空立体综合交通网，成为连接华东与华中、华北与华南及东南沿海经济的重要枢纽，具有很高的物流效率。其次，比较成本上，我市是历史悠久的“鱼米之乡”，水产、棉花居全省第一位，粮食、油料居第六位。我市土地成本相对低廉。全市现有就业人口406.8万，占全市总人口的66.9%，居全省第二位。企业管理人员、技术工种的工资水平低于芜湖、马鞍山、合肥。在技术装备上，我市在汽车零部件等机电产品、纺织服装加工等拥有先进的技术装备，具有自主知识产权和产品出口竞争力，是全国最大的汽车零部件生产基地之一和全国质量最好的棉纺织业加工生产基地之一。
  在产业承接上，随着各大开发区的建设，“筑巢引凤”的作用日益提高，沿海地区企业、跨国公司加速来我市投资，各大园区成为投资商的首选之地。近年以来，大企业、大集团、大品牌的项目和新产品显著增多。尤其是安庆经济技术开发区以高新技术产业为主攻、现代制造业为主体、大企业为支柱的主导产业框架已具雏形，逐步形成了船舶动力集群、汽车零部件集群、纺织印染集群、装备制造集群、it电子集群、精密制造集群等，各大园区，蓄积发展势能，产业特色突出，后劲不断增强。
  李宏：我们注意到，去年，我市商务取得的几项指标均超出了全省平均水平，比如社会零售品总额、进出口贸易、利用外资等都取得了不俗的成绩，这是否也是我们接下来在承接产业转移中可以依据的有利基础呢？
  黄先满：三项指标中，和示范区中的合肥、马鞍山、芜湖、铜陵相比，我们在进出口贸易和利用外资上还是有差距。我们的内贸去年居于全省第二位，这个优势还是显见的。这也从数字上直接显示出我们腹地市场广阔。这几年来，我们在“万村千乡”、“家电下乡”等工程中，我们始终位居全省第一位，这充分证明了我市的消费市场规模大。
  李宏：在“向东融合、向西开放”过程中，安庆商务部门将承担怎样的责任和义务？
  黄先满：内贸方面，随着交通事业的大发展，安庆向东、向西的通道都将打通，交通区位优势凸显，在这个背景下，我们积极作为，就是要鼓励沿海、长三角地区的外资企业来宜发展，而且，我市近年来的发展来看，势头不错，有很多大型商贸企业都在逐步进入安庆。外贸上，我们主要是鼓励向东发展，接下来，商务部门的主要任务应该是把国家的政策用好，比如“万商西进工程”、“东桑西移工程”等等，更重要的作为应该是推动和加强政府之间的协调合作，为承接产业转移创作好的环境。
  李宏：舆论认为安庆的商贸还停留在散、小、乱的状态，您认为这样的条件在承接中会有多大作为？
  黄先满：的确，安庆商贸的发展距离人们的要求还存在一定差距。其实主要是安庆现在还没有高标准化的商业街，各部门和单位各自为阵、围墙打洞的现象比较突出，市场整体被弱化了，竞争不充分。而改变这种状况，需要政府的政策引导，比如对小企业进行扶持，通过对商业街的整体规划改造，提升商业街的整体环境，产生竞争优势。
  李宏：《实施方案》中提出要“构建现代商贸物流中心”，在承接产业转移的建设中，安庆商务将面临怎样的考验，或者说安庆商贸发展中的劣势和“软肋”在哪里？
  黄先满：其实，这是我们商务部门一直在思考，也一直在努力探索解决的问题。我们的消费市场很大，但是缺少大的流通企业，没有大的商业综合体。市场也同样如此，我们的光彩大市场虽然位居全国第六，但是还基本上处于传统买卖、货运的运营方式，现代化、信息化水平还远远不够，这种现状的缺点是总停留在“二传手”市场，对本地生产型产品的带动作用不够，市场内各类型商品的规模化和组织化程度难以提升。还有，我们的物流企业不少，可是没有一个现代化的物流企业，调度中心还是停留在“一间房、一个人、一部电话、一台电脑”的现状，而现代化的物流是可以全程全信息化可视掌控。所以，我们在这些方面的短缺，也是客观存在而不容忽视的。
  李宏：面对机遇和挑战，安庆商务人准备好了吗，下一步的打算是什么？
  黄先满：《皖江城市带承接产业转移示范区规划》已经赋予了商务人新的艰巨任务，我们必须从思想上、精神上做足充分准备。接下来商务人所要做的是，要认真分析研究当前国际国内形势，充分把握住这次产业转移的机遇。未来的发展中，变数很多，当前要把握住六个方面：即抓规划，做好发展的规划；抓平台，要利用好现有的13个开发区，筑巢引凤，吸引更多投资；抓项目，招商引资的力度要加大，项目落实更是关键；抓创新，我们要发挥后发优势，加快步伐必须依靠自主创新；抓环境，通过优化投资环境，吸引外资进驻；抓服务，做好职能部门的职责，为企业服务，为市场服务，为安庆的商贸物流发展服务。