承接产业转移，苏岗社区“不甘寂寞”

  在《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中，安庆市与合肥、芜湖一起又被规划为皖江城市带三大区域中心城市，城市是承接产业转移的重要载体，在皖江城市带承接产业转移的驱动下，相对于一个刚刚由农村转为社区的新型农村社区来说发展空间有多大？能不能抓住这个扑面而来的历史机遇？在宜秀区采访时，综合各方的信息，记者了解到，苏岗社区是一个新兴的农村社区，但在承接产业转移中却“不甘寂寞”。
  承接产业转移，社区也有自己的一方天地，有自己的平台。那就是开发区3.9平方公里征迁预留的82亩发展空间。开发区3.9平方公里征收了苏岗社区近一半的土地，农民赖以生存的土地被征收了，如何通过发展来解决村民的民生呢？苏岗社区坚持“以工促农”的理念，抢抓机遇，规划建设标准化厂房6.2万平方米，总投资8000余万元，分期建设。2009年，前期8栋2万平方米的标准化厂房已有四栋投入运营，仅此一项就为社区新增收入80余万元。投资近600万元的二期四栋1000平方米标准化厂房已于2009年3月开工建设，目前基础设施已全部结束，进入钢构施工阶段；工业园剩余的30亩空间在2009年3月经过安徽南翔混凝土搅拌站洽谈达成协议，租期十年，年租金20余万元，这八栋厂房和南翔混凝土搅拌站整体建成对外租赁后，各项税收近百万元。社区年收入将增加180万元。
  土地的集约化利用不仅仅是利用好新的发展空间，如何盘活老的闲置资产亦十分重要。针对社区境内红旗造纸厂机械老化和环境污染问题，早在2005年初，当时村两委就广开言路，多方收集信息，根据地形和交通状况与安庆市诚信电脑学校联系，经过多轮洽谈，与2006年6月份达成协议，采取"先租赁，后征收"的办法，目前年租金达12万元。
  能否抓住这一轮承接产业转移的历史机遇，决定着苏岗未来发展的命运。先行先试的力度和成效，首先要在承接产业转移上得到检验，实现突破。本着“经济发展项目化、项目推进目标化、目标落实责任化”的要求，苏岗社区紧紧围绕“项目建设攻坚年“和”项目建设突破年”等载体，进一步优化投资环境，积极推进投资近5000万元的机械项目建设，先后完成征地报批、规划设计、土地平整等工作，现已进入项目实施阶段。该项目的建成可新增就业岗位50余个，实现税收100余万元。
  同时，该社区着力加大产业结构调整力度。因受地域和自然条件的制约，该社区养殖和种植的品种单一，经济价值低，为改变这种落后的经营模式，社区下大力气，积极帮助群众引进新的品种、新产业，及时为群众提供市场供求信息。在尊重居民意愿的基础上，不搞一刀切，因地制宜，通过社区引荐，社区协调租借100多亩土地，以每亩500元的价格出租给花木种植大户碧桂园。为防止个私老板对土地的破坏或不到期撤资等情况发生，该社区要求承租人以10万元的价格作押金签约，如有违约，从押金中扣除。同时以类似的方式和同等价格又出租了100多亩承包给蔬菜大棚种植大户。社居委在其中不收取一分钱收益，但为社区严把效益关，切实维护社区居民的切身利益，解决了居民的后顾之忧。同时，由于社区居民都是耕地农民转变而来，一些技术含量不高的企业为当地居民就业提供了新的途径，一定程度上解决了社区4050以上人员的富余劳动就业问题，稳定了一方，并解决了以往土地抛荒闲置的问题。目前，社区的家禽饲养、蔬菜种植品种明显增多，规模明显扩大，蔬菜大棚、新品种日本久进大葱的规模种植以及新签约的150亩花卉种植项目，为群众津津乐道。社区通过产业结构调整，民营企业充满活力，纸品加工厂、精工铸造厂以及田源特色农业，呈现了社区特色产业，2008年3月彻底关停了耗费资源的轮窑厂，取而代之的是招商引进的大地物资回收有限公司，经济社会效益日益凸显。
  “要以最强的优势来承接产业转移。”博弈市场，是优势的比拼；参与竞争，是特色的彰显。只有舍得拿出最好的资源，才能吸引市场的眼球，只有敢于亮出最好的家底，才能撬动资本的运作。要依托资源优势，积极承接精深加工产业，加大以资源引资金、以资源促项目、以资源换技术的力度，大力引进开展资源精深加工的战略投资者和大企业、大项目。目前苏岗工业园预留了四万平米来迎接皖江城市带产业转移，下一步将重点引进轻纺产业。