2011年是各级党委集中换届年，我市市、县、乡三级党委将进行换届。日前本报记者就严肃换届纪律保证换届风清气正等问题采访了市委组织部新闻发言人。
  问：请简要介绍一下我市党委换届有关情况。
  答：根据党章规定和中央、省委的部署，我市市本级、11个县（市）区和153个乡镇党委将进行换届。这次换届首先从乡镇开始，自下而上、上下联动逐级进行。市委高度重视换届工作，市委常委会专题听取汇报，研究贯彻落实意见。2010年12月31日，市委召开全市县乡党委换届工作座谈会，市委书记朱读稳出席并讲话，调强要认真学习贯彻中央和省委精神，统一思想，明确责任，把握政策，周密部署，以高度的政治责任感，深入细致地做好换届的各项工作，为实现“十二五”规划、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
  问：为什么必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境？
  答：风气不正，是干扰换届工作顺利进行的最大危害。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。最近，中纪委、中组部相继发出通知，并召开视频会议进行专门部署，要求以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。
  保证换届风清气正是树立正确用人导向的需要。选拔任用干部要重德才、看实绩、讲公论。换届风气不好，容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”。只有严肃换届纪律，才能激发广大党员干部群众把心思和精力用到工作上，一心一意谋发展。     
  保证换届风清气正是提高选人用人公信度的需要。换届是对选人用人公信度的关键考验。换届风气不好，就会使老实人吃亏，投机钻营者得利。只有严肃换届纪律，才能提高选人用人公信度，实现选好干部配强班子的目标。
  保证换届风清气正是巩固政治生态建设成果的需要。只有首先从党内抓起，以良好的党风带政风促民风，才能形成凝聚力量、鼓舞士气的强大动力，开创安庆科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面。
  因此，从换届工作一开始，就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧、抓狠、抓好、抓出成效。
  问：中央和省委提出的换届纪律具体内容是什么？
  答：针对换届中容易发生的不正之风，中纪委、中组部明确了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。
  5个严禁：即严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。
  17个不准：即不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过各种形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务职级等为目的，贿赂他人；不准利用职务便利索取、收受贿赂；不准采取不正当手段，谋取职务或职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备干部、提高干部职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或原任职地干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况；不准妨害代表自主行使权利；不准编造、传播谣言，诬告陷害、侮辱诽谤他人；不准在换届期间私自向代表赠送纪念品和散发宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
  5个一律：对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消资格，已提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选处理。对买官卖官的，一律先予停职或免职，再视情给予组织处理或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理；获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情给予批评教育或组织处理，并记录在案，对搞封官许愿或为跑官要官者疏通关系的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的要追究责任。对违规作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员责任。对干扰换届选举的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
  为贯彻落实中央要求，省委组织部也下发了文件，从加强学习教育、开展工作督查、搞好关键环节监督、严格执行离任检查制度、实行违反换届纪律案件查核专办制度、做好严肃换届纪律信息沟通工作、强化严肃换届纪律责任等7个方面提出明确要求。
  问：我市将采取哪些措施确保换届风清气正？
  答：为贯彻落实中央和省委的要求，用铁的纪律保证换届风清气正，确保换届工作顺利进行，我市将从严肃教育、严格监督、严厉查处三方面采取十项举措：一是抓好专题学习。各级党委（党组）理论学习中心组要专题召开一次学习会，学习中央、省委严肃换届纪律有关要求。将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求制成提醒卡，印发给本级党委管理的每位领导干部以及参加民主推荐人员、党代表等进行学习。二是抓好典型案例教育。把近年来各地查处的用人上不正之风典型案例作为警示材料，编辑成册，印发党员干部，加强警示教育。三是实行全员承诺。各级领导干部、符合提名条件干部、参加民主推荐人员要向组织作出书面承诺，严格遵守换届纪律，自觉抵制各种不正之风，承诺回执交由当地组织部门保存。四是开展谈话谈心活动。县委书记要与乡镇党委书记、组织部长要与本级党委管理的主要领导干部、乡镇党委书记要与乡镇中层以上干部普遍开展一次换届纪律工作谈话谈心。五是强化领导职责。制定县（区）党委书记、组织部长、乡镇党委书记落实换届纪律具体职责，强化对职责落实情况的考核，督促“书记抓、抓书记”。六是加强工作督查。在换届期间，市委将派出2个换届纪律检查组，对县（市、区）执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，及时发现存在的问题，提出整改意见。县委也要在乡镇换届期间派出纪律检查组，加强监督检查。七是开展问卷调查。在召开民主推荐会时，开展换届纪律情况问卷调查，了解相关人员对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度，了解是否有违反换届纪律行为；在给党代表发会议通知时，一并发送换届纪律测评表，了解当地换届风气情况。八是畅通举报渠道。市、县两级组织部门实行12380举报电话专人值守制度、举报信件登记建档制度，及时受理反映各类换届违纪的问题。九是实行查核专办制度。对换届期间收到的线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，进行重点查办，明确办结时间，明确查核工作具体承办人和负责人，确保一查到底。十是实行违纪案例通报制度。对换届期间各地查处的违纪问题严格按照《责任追究办法》进行追究问责，绝不姑息迁就，对典型违纪典型案例及时进行通报，发挥警示作用。