安庆市委组织部新闻发言人答记者问

2011-4-25 15:09:43 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

经过全市上下共同努力，我市乡镇党委换届于3月底结束，153个乡镇均一次性选举成功，组织提名的书记、副书记人选全部高票当选，广大党员群众对换届风气评价很高，普遍认为这是一次健康有序、风清气正的换届。根据统一部署，县（市、区）党委换届工作将在第二季度进行。日前安庆日报记者就有关工作采访了市委组织部新闻发言人。
问：这次县（市、区）党委换届的主要精神和要求是什么？
答：这次换届的主要精神和要求可以概括为“1、2、3、4、5”。“1”是突出坚持科学发展这一主题。“2”是要抓好两件大事：一件是形成一个好报告，另一件是选出一个好班子。“3”是认真落实三项关键举措：一是积极发展党内民主；二是推进干部人事制度改革；三是严肃换届纪律。“4”是要实现四项目标任务：一是推动科学发展；二是选好领导班子；三是建强基层组织；四是激发队伍活力。“5”是要抓住五个关键环节：一是前期准备；二是安排部署；三是推选代表；四是确定人选；五是组织会议。目前，市委组织部正按照市委要求，精心准备、周密安排、认真实施，力争于6月上旬完成换届工作任务。
问：县（市、区）党委换届工作中将采取哪些措施来发展党内民主？
答：尊重党员主体地位，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，是保障县（市、区）党委换届工作平稳有序的一项关键举措。我们将积极发展党内民主贯穿于换届工作全过程。
一是在党代表推选过程中扩大民主。党代表构成及差额比例要求“一降低三提高”，即各级领导干部代表比上届降低5%，各条战线的先进模范人物代表比上届提高5%,基层一线代表比例比上届提高5%，各选举单位提出的代表候选人预备人选差额比例比上届提高2%,达到不少于22%。党代表产生实行“三推两审四公开”,即采取个人自荐、党员群众联名推荐、党组织推荐的方式进行提名；采取选举单位初审、县（市、区）委审查的方式确定代表候选人；实行代表条件公开、选举大会公开、代表候选人承诺公开、选举结果公开。

二是在换届人事安排过程中扩大民主。坚持民主、公开、竞争、择优方针，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，根据“群众公认”原则，规定人选推荐得票一般应达到50%以上，方可列为考察对象。全程实行差额考察，开展民意调查，充分听取党员群众对考察对象的意见。
三是在党代会报告形成过程中扩大民主。市委组织部制发了《关于做好县（市、区）党委工作报告起草工作的通知》，要求采取成立专班、深入学习、广泛调研、征求意见、讨论修改等“五步工作法”形成工作报告，征求意见做到三个100%，即征求县级领导、县直单位主要负责人和乡镇党委书记意见100%，征求县级以上人大代表、政协委员、受市级以上表彰的先进模范人员意见100%，征求本届和下届党代表意见100%,使报告的形成过程成为发扬民主、凝聚共识、振奋精神、创先争优的过程。
问：县（市、区）党委换届考察工作将如何开展？
答：换届考察是选好干部、配强班子的基础性工作。这次换届，是中央关于干部考核“一个意见、三个办法”颁布后第一次县（市、区）党委换届，换届考察工作将严格执行《干部任用条例》和《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》规定的程序和方法，按照推进干部人事制度改革的要求进行。概括起来，就是“一述两推三考四公开”。
“一述”，就是现任领导班子成员在民主推荐大会上述职述廉述德，拟新进初步人选在二次民主推荐会议上述职述廉述德。
“两推”，就是留任和新进人选推荐得票率一般应达到50%以上，方可列为考察对象。在第一次全额定向推荐中，拟提拔任用人选推荐得票较分散时，召开县（市、区）委全委扩大会议，对拟提拔人选进行二次会议推荐。
“三考”，就是按照树立科学发展、群众公认、注重品行导向的要求改进考察方法，运用实绩分析考政绩，运用民意调查、民主测评考公认，制定《干部“德”的考察办法》，运用双向测评全面考察干部的德。
“四公开”，就是公开职位及任职条件、公开考察程序、公开提名推荐、公开考察对象基本情况。
问：我市将继续采取哪些措施确保换届风清气正？
答：严肃换届纪律，是保证换届工作的一项关键举措，也是乡镇党委换届圆满成功给我们的启示之一。在县（市、区）党委换届工作中，我们将继续严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等6个方面，采取有效措施，用铁的纪律确保换届风清气正。
一是严密组织。市委成立了县乡党委换届工作领导小组和纪律监督检查组，充实加强了办公室力量。建立市委常委县（市、区）委换届工作联系点制度。4月12日，市委召开县（市、区）委书记集体谈话，市委书记朱读稳就严肃换届纪律提出明确要求。把严肃换届纪律贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。
二是严明纪律。重申“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，制定了《关于建立健全县、乡党委书记和组织部长严肃换届纪律工作责任制的通知》，明确县委书记为第一责任人、组织部长为直接责任人。提出组工干部的“十不准”纪律规定，实行换届考察组成员全员承诺制，对组工干部违反换届纪律的，从严查处、决不袒护。
三是严肃教育。印发严肃换届纪律学习材料，组织各级领导班子成员采取中心组学习、专题研讨等形式学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，层层开展专题谈心谈话活动，努力做到正科级以上领导干部、县党代表知晓严肃换届纪律的要求达到100%。积极运用报刊、电视、门户网站等媒体广泛宣传换届纪律。市纪委、市委组织部就严肃换届纪律，联合在《安庆日报》发出《致全市广大党员干部的一封信》。4月17日，市委组织部与市广播电视台联合开播“安庆党建”广播栏目，在新闻综合广播、交通音乐广播频道并机播出有关换届工作的新闻。
四是严格监督。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，严格执行干部个人报告有关事项制度，建立干部任用前征求纪检机关意见制度。组织参加民主推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届期间，市委将派出纪律监督检查组，对严肃换届纪律工作进行巡回检查和指导。
五是严厉查处。对违反换届纪律的行为，坚持从快从严，做到有案必查、查实必处、失责必究。
六是严加考核。换届期间，开展换届风气民主测评和民主评议。换届结束后，对县（市、区）执行换届纪律情况进行考核并通报，把换届风气作为党风廉政建设责任制考核和各级领导班子年度考核的一项重要内容。

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