城区街道路面破损改造需“加油”

2011-11-10 16:17:17 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

道路是城市的动脉，既担负着市民通行，也是城市一道风景线。城市小街小巷道路状况如何，这已经关乎到文明城市的创建。在我市，由于历史遗留问题，老城区一些街路当初设计、施工质量等而今却面临着严峻考验。随着车辆不断增多，加之部分路面较窄、路面出现破损等，给车辆及行人出行带来很大不便，虽然近3年来，我市在通过对老城区小街小巷道路综合整治，已有36条小街小巷的道路得到彻底改造，但仍有不少小街小巷道路破损严重，等待有关部门进行“整容”。

坑洼难行
杨家山小区道路何时改造？
市民陆先生告诉记者说，杨家山小区是上个世纪90年代末兴建的，小区内有一条长长的巷道，贯穿东西，比较狭窄。如今这条道路坑坑洼洼，下水道经常堵塞漫溢，常有骑车人在此路摔倒。
10月28日上午，记者来到了杨家山小区。这个小区位于安庆市迎江区中心地段，该小区人口密集，有一条巷道贯穿这个小区，是小区居民必经之路，来往行人和车辆甚多。然而该巷道路面破损严重，铺设在这条道路上的小方块砖面已凹凸不平，并存有许多处积水。
在采访中，居民陆先生说，经常有骑车人在此摔倒或被地面上的积水弄脏衣物，也发生过人车相刮擦的事故。
“由于道路破损严重，加上下水道堵塞不通畅，一旦遇到下大雨，这里就会积水成灾。而小区居民从外回家，也必须从这条道路经过。”陆先生说，这个小区是迎江区中心地段，同时也是我市老城区中心地段，与著名景点迎江寺相邻。如此环境，不仅影响居民出行和市容环境卫生，更影响到我市良好的形象。
对此，陆先生建议有关部门能够尽快将这条破损的巷道进行改造，给杨家山小区的居民创造一个安全和谐的生活环境。
半径千余米内
有10多条破损道路需改造
在采访中，一些市民告诉记者说，需要改造的小街小巷道路，不只是杨家山小区。以市房地产管理局为中心，半径千余米范围内，我市城区就有10多条小街小巷道路亟待改造。如东围墙街道路、后围墙街道路、卫门口街道路、状元府街道路、宝善庵街道路、菱南公寓再就业一条街道路、任家坡道路、华中西路北二巷、市水电工程公司宿舍楼巷道道路、大南门街道路、戏校南路道路等。这些道路处于老城区中心地段，周边居住人口稠密，有的道路就在居民家门口，这些道路路面破损严重，已给居民们出行带来了诸多的不便。
10月29日，记者先后来到状元府街和卫门口街。状元府街是一条繁华的商业街，街道两旁店铺林立，来此购物的消费者众多，并且还有许多上班族和学生从这条街道穿行，人流量较大。不过，这条道路路面破损较为严重。在采访中，市民李大爷告诉记者说，他是状元府街综合楼的居民，由于这条街道路面坑坑洼洼，破损严重，稍有不慎，骑车人就会连人带车摔倒。
随后，记者来到卫门口街。这条街道是连接龙山路和双井街的一条重要道路，更是四照园小学学生上学、放学必经的道路，过往人员和车辆也特别多，由于该路面破损严重，该道路与龙山路、双井街的较好的路面形成了极大的反差。
对此，迎江区市政工程管理处张主任说，起初，状元府街列入我市老城区2010年小街小巷整治计划，迎江区市政部门考虑到状元府宾馆地块的下一步处置问题，且这一地块规划用途未确定等原因，故这条街道道路改造需要往后延期。而卫门口街改造计划上报到市政府及建委，有望将其纳入到下一年度老城区道路改造计划。
城区虽有36条破损道路已改造
但仍有许多道路改造需“加油”
记者在采访中了解到，自2008年开始，我市就启动了老城区小街小巷综合改造实施方案，其中包括小街小巷破损道路、路灯安装和绿化等。如今已经3年过去了，老城区到底有多少条小街小巷道路被改造了呢？
市建委城建办有关工作人员向记者介绍说，我市老城区部分小街小巷存在着道路不整、没有路灯、没有绿化的问题，已引起了市政府、市建委的高度重视。2008年初，市建委制定并通过市政府办公室印发了《安庆市老城区小街小巷综合整治实施方案》，实施方案明确了整治内容为老城区小街小巷道路及排水、路灯、绿化等设施；道路改造的责任主体为迎江区政府和大观区政府；改造资金以区投入为主，市财政每年安排300万元以“以奖代补”的形式给予补助；改造计划为2008年至2010年。3年来，通过开展老城区小街小巷道路综合改造，共完成了小街小巷道路改造面积52183平方米。小街小巷道路破损、排水不畅等问题有了较大改观，道路改造工作取得了明显成效。
“老城区是我市文明创建工作的重点，虽然这些年来，我市不断通过道路改造等，使得老城区环境卫生大为改善。但是，老城区小街小巷道路并没有得到彻底改造升级，老城区文明创建工作难上新台阶，同时也影响老城区成千上万的居民出行。”市民郭先生认为，当务之急，应该加强对我市老城区小街小巷破损道路的改造。
对此，市建委城建办有关工作人员在接受记者采访时说，由于老城区多数小街小巷建设和改造年代较早，存在问题较多，同时由于资金有限，虽经改造，仍有不少小街小巷存在道路不平整、没有路灯、没有绿化的问题。为此，根据迎江区政府和大观区政府的建议，经市政府同意，2011年继续对老城区小街小巷进行改造，市建委已组织迎江区、大观区建设局、市政府工程处对需要改造的小街小巷进行调查摸底，拟再通过几年的道路改造，基本解决小街小巷道路不平整、没有路灯、没有绿化的问题。
在采访中，迎江区市政部门有关人士担心地说，在市民们所反映的10多条道路中，市水电工程公司宿舍楼巷道的道路暂时没能移交到辖区市政。类似的情况，占整个辖区小街小巷道路的60%。另外，我市有许多条道路的开发单位已经不在安庆市了，有的道路出现破损，影响着居民的出行，而市政部门根本没有更多的资金去改造这些道路，从而给我市小街小巷道路破损后的改造留下了诸多的“后遗症”。
“老问题”未解决
“新问题”又会接踵而来
“市水电工程公司宿舍楼巷道道路非常难行，每逢下大雨，小区居民得用石头铺在道路坑洼处落脚，这种情况已经有好多年了，今年该公司上报部门市水利局已经与迎江区市政工程管理处进行了沟通。”迎江区市政工程管理处有关工作人员说，市水利局欲将这条道路（改造权）移交给他们进行改造管理。
这位工作人员还说，像市水利局一样，也有其它负责任的开发单位也陆续将老小区道路（改造权）移交到辖区市政，同时相应支付了一些改造维护费用。这样，以后小区道路破损，辖区市政就会负责到底，不会再让小区居民遭遇坑洼路。但在我市，仍有不少小区开发后，开发单位不仅没有将小区道路（改造权）移交到辖区市政部门，更有不少开发单位在开发完一个小区，待房屋出售后，就拿着钱“跑路”。结果，小区道路一旦破损，出现了无人管的现象。
　　在华中路街道办事处，记者了解到，这个办事处辖区就有相当一部分小区是开发商开发建设的。当开发商将房屋出售后，或留下一家物业公司处理后续之事，或撒手不问，拔腿走人，根本没有就小区道路和市政管道等后续事务与相关部门办理交接手续。
　　在采访中，一些居民对此感到不满。居民张先生说：“把建造的房屋卖了，房款落到腰包，开发单位就成了‘撒手将军’。当小区道路破损后，居民找到开发单位时，很少会有人‘认帐’，而市政也会称‘没有责任管理维护，更没有相关管理维护经费’等。如此以来，小区破损道路便成了‘没人管’。”
据了解，早在1997年，市建委就下发了《关于加强住宅小区（组团）市政、环卫设施建设管理工作的通知》。通知要求继续执行辖区内住宅小区市政、环卫设施施工任务的制度。住宅小区道路、排水管道、化粪池等工程完工后，施工单位应向有关职能部门提出市政、环卫工程验收申请，并规定单项验收不合格的住宅小区不予综合验收，施工单位必须在限期内予以改正等。
　迎江区市政工程管理处有关工作人员在接受记者说，不管是自管房，还是开发单位开发建设的小区，如果他们能够严格执行《安庆市城市住宅小区管理暂行办法》和《关于加强住宅小区（组团）市政、环卫设施建设管理工作的通知》，将小区市政道路保质量的移交到辖区市政部门，就不会存在出现小区道路破损无人管的情况。
　那么如何解决目前的窘境呢？有关人士认为，需要各单位、各部门本着互让原则，解决居民实际问题。如单位自管房，开发建设单位就应该主动出面，承担一部分移交费用，辖区居民自筹一部分移交费用；单位、社区、市政和环卫各单位应该有大局意识，少收一些费用；还有开发商开发建设的商品房，应由他们自行承担移交的相关费用；而当地办事处也要积极协调促成移交之事，相关职能单位收费标准也应向相关成本价倾斜，不能让居民夹在中间受委屈。另外，有关部门在组织住宅小区验收时，应当把好关，发现没有经过市政部门、环卫部门验收的，这个小区竣工备案就不全，不能让其合法“上市出售”，避免一些开发单位卖了房拿了钱就“跑路”，杜绝小区道路“后遗症”的发生。