安庆市人大常委会2011年代表工作综述
2011年来,市人大常委会不断夯实代表工作基础,拓宽代表活动渠道,改进代表活动方式,代表工作呈现出勃勃生机。
强化代表培训
市人大常委会始终把加强代表学习培训贯穿于代表工作的全过程,积极组织开展多层次、多形式的代表学习培训。2011年6月,对各县(市)区担任村、社居委书记(主任)的市人大代表、县区人大常委会分管主任,人选工委主任和三区乡镇人大主席团主席,街道办事处工委主任近110人进行了集中培训,邀请省人大常委会有关专家就《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律知识以及人大代表撰写议案建议的基本要求进行了讲授;邀请省、市人大代表分别就市人大代表如何面对新闻媒体、代表履职经验和体会进行了介绍。
创造履职条件
为更好地发挥代表作用,提高人大工作水平,市人大常委会积极构筑平台,创造人大代表依法履职条件。拓宽代表知情知政渠道。市人大常委会通过实行代表列席常委会和有关会议,参与视察调研、执法检查等活动制度,进一步发挥代表参与决策、监督协作、桥梁纽带作用;把党和国家的方针政策以及本行政区域内的重要工作动态及时通报给人大代表,为其履行职务、行使职权提供依据。加强人大代表对政府工作监督的力度,推荐一批责任心强、履职水平高的人大代表,参与政府政风行风评议,担任执法部门的执法执纪或政风行风评议监督员。完善代表工作机制。为发挥代表主体作用,增强代表依法履职的责任感和使命感,市人大常委会先后制定了一系列规章制度,通过建章立制规范和完善了代表工作。保障代表活动经费。在市委、市政府的重视和支持下,市人大常委会根据我市经济社会的发展和代表工作的需要,大幅提高了市人大代表活动经费标准,市人大代表活动经费由每年600元提高到1600元,县、区代表活动经费也由200元至300元不等提高到600元,为代表执行职务提供了充足的经费保障。
组织视察调研
组织好人大代表闭会期间的活动,是做好日常代表工作的关键。积极组织代表视察调研。市人大常委会紧紧围绕市委中心工作、群众关心的热点难点问题,积极组织代表开展视察调研活动。2011年8月和11月,受省人大常委会的委托,市人大常委会两次组织驻宜省人大代表开展城市公交建设及运营、食品安全情况、农田水利建设情况和保障性住房及商品房建设情况进行专题调研、视察活动,听取市政府及有关部门的情况汇报,分组实地察看了公交换乘中心、龙狮桥蔬菜批发市场及部分食品生产企业、农田水利建设和保障性住房建设现场等。规范代表小组活动。市人大常委会组织和指导各代表小组按照“有场所、有经费、有资料、有制度、有活力”的要求,开展代表小组活动室建设,完善各项制度,丰富活动内容,使之真正成为“代表之家”。
坚持跟踪督办
代表提出议案和建议是依法履行职责,参与管理国家事务的重要形式。为切实抓好代表建议的办理工作,市人大常委会坚持采取严格依法交办,跟踪督办,限期答复代表的有力措施,不断提高代表建议办理质量和效果。2011年市人大常委会对市十五届人大三次会议上代表的提出148件议案、建议,认真进行整理、归类,及时召开由市政府相关部门负责人参加的代表建议交办会,将代表提出的建议按办理程序落实到具体承办单位,还从中筛选出10件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议,作为重点督办建议,分别由常委会副主任和秘书长领衔督办,同时对承办单位的办理责任、办理时限和办理实效提出明确要求。进一步完善代表建议跟踪督办机制和办复机制,要求承办单位办理的代表建议须书面答复代表,并附寄“代表建议办理情况征询意见表”。对代表答复表示不满意的,及时把代表的意见转给有关承办单位,限期重新研究办理并再次书面答复代表。市人大常委会议专题听取和审议代表建议办理工作报告,提出审议意见,促进代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。代表对2011年148件议案、建议办理情况给出的满意率达到97%。
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