安庆市政协十三届常委会工作报告（摘要）

2012-1-31 20:08:39 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

市政协十三届常委会工作报告（摘要）
鲁德
(2012年1月30日在市政协十三届四次会议第一次大会上)

2011年工作回顾

2011年，市政协在中共安庆市委领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大和十七届五中、六中全会精神，按照全省政协工作会议及市第十次党代会的部署和要求，团结广大政协委员和社会各界人士，紧紧围绕全市中心工作，突出两大主题，履行三大职能，在助推发展中献计出力，在共建和谐中履职尽责，为“十二五”的顺利开局做出了积极贡献，人民政协事业也进一步呈现出生动活泼的良好局面。
（一）议政建言，服务经济发展大局
一是围绕“十二五”顺利开局献务实之策。通过召开专题常委会议，听取市政府上半年经济运行及我市“十二五”重点项目推进情况通报，组织委员座谈讨论，提出意见与建议，并整理形成了《关于对全市下半年工作及“十二五”经济社会发展情况的意见与建议》报送市委、市政府；以《携手合作，共建双赢，努力开拓区域联合发展新天地》为题，在省政协“承接产业转移示范区在深化长三角区域发展合作中的作用”专题座谈会上作交流发言，5条建议被采用并上报省委省政府。二是围绕推进新兴产业谋有效之计。自3月起，就新兴产业发展工作，深入市直有关部门和县（市、区），组织开展了三个多月的调查研究。通过听取情况介绍，召开不同层面座谈会，实地考察企业、产业园区和创业中心，并赴湖南、广东部分地市以及我省合芜蚌地区考察学习，形成了综合调研报告。三是围绕加快调整转型助提升之力。新年伊始，就开展了“关爱委员，推动转型”系列调研活动，组织委员深入开展调研，整理出20多条转型升级的意见建议供市委市政府决策参考。四是围绕民主评议政府职能部门建可鉴之言。集中三个多月的时间，开展了对市经信委、土地收购储备中心履行职能、服务发展情况的民主评议和对市港口管理局、旅游局评议整改情况的回访问效工作，既充分肯定成绩、鼓励创优争先，又如实指出问题，提出整改建议。
（二）关注民生，维护社会和谐稳定
一是助推重点工程。5月份，针对我市保障性安居工程开工率不高、工程进度不快的情况，组织委员了解工程建设进展情况，分析工程建设中的问题，提出切实可行的建议，促进了工程进度的加快。8月份，针对基层医药卫生体制综合改革任务艰巨复杂、面临困难较多的局面，组织委员和相关部门先后赴桐城、太湖等地考察，研究具有操作性的举措，对基层医改起到了积极的推动作用。二是力促难题破解。通过办理《建议建立机动车“吉祥号牌”拍卖机制，成立交通事故救助基金》提案，促成相关部门采取公开竞拍的方式，运用市场机制筹措资金690多万元，将所得款项用于交通事故伤亡人员的救助和抚恤。杨桥1.19地震发生后，市政协负责同志多次赴现场察看灾情，看望慰问受灾群众，送去政协委员募集的20万元捐款，帮助灾区群众安全过冬。三是倾心为民排忧。在前年督查的基础上，联合民主党派及环保部门，组织委员对城区大气恶臭治理工作进行追踪，现场查看制污企业和污染源，召开专项治理工作座谈会，提出防范措施和整改建议并专题报送市委、市人大和市政府。
(三)献计出力，促进文化繁荣发展
一是推进历史文化名城保护和建设。6月份，组织委员深入文化部门和相关单位开展专题调研，通过实地查看，听取汇报，举行座谈，分析存在的困难和问题，并就名城保护建设工作提出建议。成立“城市建设管理和文化旅游产业”调研考察组，赴东三省和内蒙古等地考察调研，并就国家历史文化名城和优秀旅游城市的建设管理、挖掘历史遗存与创新发展结合等课题提出建议报送市委市政府。二是弘扬本土特色历史文化传统。以纪念辛亥革命100周年为契机，发掘安庆作为辛亥革命重要策源地之一的英雄城市品质，通过各界人士座谈会，回顾安庆光荣历史，以先烈们的英雄气概鼓舞和激励各界人士为实现科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市的目标而奋斗。三是开展富有政协特色的文化活动。编辑出版《天南海北安庆人》（第一卷），宣传安庆籍在外杰出人士所做的贡献，彰显安庆人的精神和风采。
（四）汇聚力量，激发民主建设活力
1、切实拓宽民主党派、工商联参政议政的渠道。组织民主党派、工商联界别的委员参与各种调研、座谈、视察活动，支持和安排民主党派、工商联在政协会议上表达主张、发表调研成果。去年，各民主党派和工商联在政协各类会议上的专题发言共计20余件次。一年来，各民主党派、工商联提交的集体提案达59件，报送社情民意12期。2、不断密切与民族宗教及海外人士的联系。一是走访慰问民族宗教界知名人士、困难企业与困难职工。二是参加省政协宗教教职人员社会保障联合调研，提出有关意见建议。三是召开外事、侨情和台情工作情况通报会，组织委员考察台属侨属企业，为他们在安庆创业和支持公益事业牵线搭桥，提供服务。四是组织经贸代表团赴海外和台湾进行经贸考察，推进了经济文化等方面的深入交流合作。3、有效发挥提案办理和社情民意报送的作用。一年来，共收到提案523件，立案517件，立案率达99%，采纳率82.5%，办复率100%。通过召开全市政协信息工作会议，聘请45位各界人士为特约信息员，进一步加强了社情民意的听取掌握和报送反映工作。去年共收到各类信息128条，编报社情民意15期，其中市委市政府领导批办9期。
（五）加强管理，提升政协建设水平
1、注重学习和宣传。组织委员和机关干部学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、中共十七届六中全会、省第九次党代会和市第十次党代会精神。组织收看建党90周年庆祝大会、全国政协十一届四次会议实况。召开主席会和常委会传达学习全省政协工作会议精神，向市委提出贯彻落实的建议。举办胡锦涛总书记“七一”重要讲话、“十二五”开局的形势和任务及防震减灾等专题学习报告会。2、注重发挥委员作用。一是充分发挥专门委员会和委员联络组的基础性作用，组织委员开展各类履职活动，把发挥委员主体作用落到实处。二是坚持定期召开专题常委会和各类情况通报会，请党政领导和部门负责人通报情况，听取委员意见。三是制定实施《安庆市政协委员帮困资金筹集、使用和管理办法》，资助因各种困难急需帮扶的委员，增强政协的凝聚力。3、注重机关自身建设。一是按照市委的部署，认真组织“万名干部下基层，当好群众贴心人”活动，由主席分别带队到委员企业和基层单位调研视察，了解群众意见和要求，倾听委员呼声和期盼。组织机关干部深入机关扶贫点、下派干部帮扶点，帮助解决实际问题。二是结合建党90周年纪念，开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”党员主题活动日等活动，市政协主要领导亲自为机关党员上党课。三是充分发挥政协工作研究会的作用，组织会员围绕文化、旅游和环保等课题开展调研视察，提出意见建议。四是加强与全国政协、省政协、兄弟地区政协的学习沟通交流，出席全国16省（区）34市（县）政协工作研讨暨经济协作会。召开全市政协主席座谈会和秘书长（办公室主任）座谈会，进一步加强与县（市、区）政协的联系及对县（市、区）政协工作的指导，就全市性课题与县（市、区）政协开展了多次联合调研和考察活动。

2012年工作意见

（一）更加注重服务大局，积极为“十二五”建言献策
一要切实增强自觉性和主动性。要把履行职能的各项工作放到“十二五”规划实施中去思考和谋划，紧紧抓住转变经济发展方式的主线，加强对经济社会发展中深层次问题和矛盾的分析，加强对党委、政府关注的重要问题的思考，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，努力为“十二五”规划实施奉献聪明才智。二要深入开展调查研究。要在准确把握国家宏观政策和国内外大环境的基础上，围绕经济、社会等方面内容，如重点工程项目、园区经济、服务业、中小企业发展等，分专题组织相关委员和人士参加，深入开展调研视察，掌握第一手资料，提出有针对性和前瞻性应对之策。
（二）更加贴近基层群众，着力促进民生改善社会和谐
一要着眼于促进党和政府主导的群众权益维护机制发挥作用，充分运用各级政协委员特别是基层政协委员与群众有着天然联系的优势，通过提案、建议、协商等形式使事关广大群众切身利益的问题得到妥善解决。二要着眼于畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。组织委员着重围绕民生工程、公共卫生服务、扶贫等热点问题开展调研视察，千方百计为群众解难事、办实事、做好事。
（三）更加努力发挥优势，扎实助推文化繁荣发展
一要积极为加快文化改革发展建言献策。精心选择党委政府重视、群众关心、政协有条件做好的课题，积极为我市文化发展繁荣建真言、献良策，促进我市从文化资源大市向文化强市的迈进。二要尽力为文化建设多办实事。切实发挥政协委员来自不同界别和各条战线，联系面广、代表性强、影响力大的优势，不仅做促进文化大发展大繁荣的宣传者、推动者，还要做踊跃投身文化改革发展的参与者、实践者。
（四）更加突出改革创新，不断强化议政监督工作机制
一要规范提案办理和社情民意反映机制。拓宽提案征集渠道，提高提案撰写质量和办理实效，会同有关部门组织委员对提案办理情况进行综合检查评估，增强提案承办单位的办理责任心和主动性，促进提案办理质量的提高。二要完善特约监督机制。探索实行监督员委派机制，由市政协在与各民主党派、工商联及委员所在单位协商的基础上，有步骤的统一委派委员到行政执法和司法部门担任特约监督员。三要建立专项民主督查机制。争取市委、市政府的支持，建立经济社会发展重大事项、重要情况通报机制，为政协知情监督创造条件。四要健全民主评议机制。把开展民主评议活动作为加大民主监督力度的重要方式，继续选择政府有关职能部门开展民主评议，同时把政协建议案、提案、社情民意等办理情况列入评议内容。
（五）更加重视自身建设，全面提升政协工作科学化水平
一是加强常委会建设。充分发挥常委会在履行职能中的领导作用和常委的模范带头作用，使政协常委会思想上更加解放、观念上更加创新、作风上更加务实，战斗力、凝聚力、创造力不断增强。二是加强委员队伍建设。在协商议政、情况通报、调研考察、异地视察等方面不断完善措施，让委员熟悉“上情”、掌握“下情”、了解“外情”，实现委员活动的经常、规范、有效，为委员履职创造条件、搭建平台。三要加强专委会建设。强化组织、协调、联络、服务工作，更好地发挥专委会在政协工作中的基础性作用。四要加强委员联络组建设。委员联络组活动要坚持小型、多样、就地的原则，加强理论学习，深入实际调研，选准选好活动主题，不断提高活动质量和效果。

[责任编辑：不详]

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