有人违规承包同马大堤外滩建坝造田

2012-2-10 19:23:11 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

春节前夕，市大观区海口镇培文村几位村民来电：有人承包了长江同马大堤安庆西江上游部分外滩，并在此建坝造田，种植小麦。此举可能影响到同马大堤的防洪能力及长江水资源等，希望大堤的管理部门对此加强管理。记者随后调查得知，在外滩上建高坝，违反了《中华人民共和国防洪法》等有关规定。我市有关专家2月8日在接受记者采访时也表示，此举将会破坏原有的生态资源，容易造成水土流失。
【村民反映】
同马大堤外滩上被建坝种麦
       大观区海口镇培文村村民孔某等向本报投诉称，长江同马大堤安庆西江上游部分外滩被个别单位出租给他人开发种植，以换取租金。承包人在外滩上建坝，这极有可能影响到长江行洪安全，更有可能影响到同马大堤的防洪能力等。而且这块上千亩的外滩就在安徽省皖河长江河道管理局的家门口，可一年来，竟然没人及时制止这种行为，这让人不得其解。
       对于同马大堤安庆西江上游部分外滩被个别单位发包给他人建坝种小麦之事，当地一些渔民也表示反对。他们告诉记者，几年前，他们几十户渔民靠在这块外滩捕鱼为生，每年夏季行洪时，长江里的洪水就会漫过这片一眼望不到头的外滩，他们划着小船在这片区域捕鱼，而现在他们再也不能在这片区域捕鱼了，安徽省皖河长江河道管理局以每年15000元的低价将这片外滩出租给了他人，用于建坝种小麦。
       “承包方在外滩上种小麦对江堤有危害性姑且不说，单就在外滩上建坝的行为，肯定会影响长江汛期行洪，继而对同马大堤安全产生影响。”一位渔民还告诉记者，外滩上建起的土坝其实就是拦鱼坝，有人在拦鱼坝上竖起许多根竹竿，其目的是在汛期，长江里会有不少鱼游进外滩觅食，这样，他们就可将鱼网挂在竹竿上以便拦鱼捉鱼。
【记者调查】
外滩建坝带来后遗症
       接到反映后，记者来到事发地长江同马大堤安庆西江上游段（桩号127+250～130+400段）。在现场记者看到，这片一眼望不到头的外滩，被人种植了小麦，其东、西方向有两条上千米长的土坝，土坝最高处约有4米高，南、北两端是树林。当地村民檀某等告诉记者，这片被人承包的外滩，“东至淤积滩地、西至护堤地土垄脚与南柴场外侧”，面积有上千亩。
       从村民檀某提供的一份《外滩租赁协议》上，记者看到，这片外滩的出租方为“安徽省皖河长江河道管理局”，租赁范围是“同马大堤桩号127+250～130+400段未造林外滩地”，合同期限“自2010年5月1日至2013年4月30日”，每年租金为15000元。
       在采访中，当地一些渔民还告诉记者，最近几年，有江豚经过长江安庆西江上游段，而当汛期江水漫到外滩上时，能够看到江豚游到外滩觅食。如今外滩被人承包了，在此围滩造田肯定不利于江豚的保护。
       “安庆西江上游是国家二级保护动物江豚的自然保护区，人为改变这里的环境，不利于江豚的保护。”2月8日，安庆师范学院生命科学系于道平教授在接受记者采访时说，长江外滩开垦，会人为破坏这里原有的生态资源，容易造成水土流失。其次，长江水质净化，在一定程度上靠外滩的草地，而外滩开垦无形中破坏了草地，减弱了长江水质净化力。另外，建江豚自然保护区是在强调对江豚栖息地的保护，但是同马大堤安庆西江上游段大片外滩被集中开垦，改变了相应的水文条件，在一定程度上影响了江豚的生存环境。
【管理单位】
在汛期来临前将坝拆除
       安徽省皖河长江河道管理局既是同马大堤桩号127+250～130+400段外滩的出租方，又是管理单位，该局将外滩出租给他人建坝种小麦合乎相关规定吗？对于记者的这一疑问，市水利局水政监察支队有关人士在接受记者采访时明确表示，在外滩上建高坝，违反了《中华人民共和国防洪法》等有关规定，将会影响到长江汛期行洪。
       安徽省皖河长江河道管理局有关负责人在接受记者采访时则表示，根据《安徽省水工程管理和保护条例》第十四条规定，国有水工程管理单位可以利用水工程管理范围内的水土资源、设施和设备,因地制宜地开展有关经营活动。也就是说他们将同马大堤桩号127+250～130+400段未造林外滩地出租给他人从事种植，是合乎规定的。不过，这位负责人同时表示，承包方在此建几米高的土坝，应该不符合防洪要求，他们将会要求承包方在今年汛期来临前将所建土坝拆除。