农改超:前景被看好困难还不少
“农改超”是农贸市场超市化改造的简称。为改变一些农贸市场布局的结构性矛盾和“脏乱差”现象,我市从2008年起启动农改超项目。记者从市商务部门获悉,我市农改超项目正在逐步推进,力争为市民打造一个安全卫生美观的菜篮子。
记者走访净菜市场
据悉,我市有27家左右的农贸市场,还有一些骑路菜市场。菜市场丰富了市民的菜篮子,但我市农贸市场脏乱差的现状却长期得不到改观,遍地垃圾、脏水加上混杂的气味,构成了我市菜市场的特有景象。记者走访了一些农贸市场,比如四眼井菜市场,环境给人感觉有点破败,卖肉商家所用的案板比较脏,早市结束后,往往剩下一地的菜叶垃圾。比如水师营菜市场,水产区遍地的污水,有时候卖家现场宰杀留下一地的血水、鱼鳞、肠肚。
作为对比,记者走访了一下最先改造完成的回祥净菜农贸市场。只见市场内划行归市,卖菜的卖肉的卖水产的都泾渭分明,卖肉的案板很白净,卖的蔬菜都经过一定的处理,虽然严格来说并不算净菜,但看起来比较新鲜干净。整体感觉是农贸市场有着良好的硬件环境。在买东西的时候,无论是菜肉的质量还是顾客购物心情都还好。
市商务局发展改革科徐江松科长告诉记者,农改超的最直接好处是能改变集贸市场脏、乱、差形象,改善消费者购物环境,保证市民安全消费,促进流通业发展。它能使得一批农贸市场的基础设施得到改善,面貌焕然一新。同时农改超增强了经营安全。城区不少农贸市场有的是露天无遮蔽,有的是年久未修,设施简陋。此外,农改超还能提升食品安全的保障能力。市民买菜的时候可以更放心。
买菜告别脏乱臭
家住回祥小区的市民张先生说,过去他们买菜的时候这个地方挺黑的,而且也挺脏的,地下都是粘乎乎的,空气中总有一股难闻的味道。现在装修以后很明亮,买菜的时候感觉舒心很多,价格上差别不大。
市民徐小姐说,安庆人尤其是中老年人买菜喜欢赶早市,认为一大早起来买的菜新鲜,肉嫩,鱼活。所以通常情况下,菜市场在早上的时候最热闹,中午以后基本上没什么人,一直到晚上都只有零零散散的市民买菜。比如买肉,下午去菜市场买肉,不是卖完了就是剩下的不怎么好的,有的还不如去超市买冷鲜肉。农贸市场改成净菜市场之后,年轻人买菜更方便了,下午去买菜也很省心省事,菜看起来也比较干净。
一位经营肉食品的女商贩说,农改超之后,水电、案台等经营环境肯定是比以前要好,就是一个摊位费再加上水电费在内一年要1万多元,比以前多了不少。不过在改造过的农贸市场卖肉,总比在路边摆摊日晒雨淋、靠天吃饭要强的多,生意也稳定,总之钱花的还算值得。
最大的难题在于产权
徐科长告诉记者,横亘在农改超推广面前的最大难题就是产权问题。有的是在市场设立初期,为了尽快回笼建设资金,卖掉了全部或者部分档位或门店,造成目前产权不一,人多口杂改造意见不一致。要想回购产权难度很大。比如王府菜市场有一部分产权就被卖给别人,经营浴池等其他项目。同时不少业主的工作也难做,因为以前农贸市场摊位费由街道等部门收取,骑路菜市场的存在使得摊位费不是很多,但如果农贸市场升级改造成净菜市场,摊位费就要由市场收取,很多业主对这方面很有顾虑。我市目前的扶持政策是市、区两级财政每平方米各补贴一百元。
对于如何推广农改超,徐科长表示,淮北、芜湖等地有一个成功做法,就是由区政府成了投资公司,回购农贸市场的产权,然后自己控制60%产权,剩下40%产权发包或出售。这一点值得我们借鉴。
大势所趋,前景看好
据悉,我市农改超起步在全省算比较早的,2008年即与各区签订了农改超目标责任书,确定了对回祥、康熙河、工农街三个农贸市场进行升级改造。今年省里又下达了改造新建5个城市化菜市场的目标任务。此外,我市作为历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市,菜市场的脏乱差已经严重影响了我们的城市形象,因此无论哪方面来看,农改超是大势所趋。
安庆惠康超市有限责任公司的汪总接受记者采访时表示,目前我市的农改超进程跟外地类似,都是政府相关部门推动,企业化经营。在这方面,我市市场还属于一个空白。不少外地如合肥的客商都比较看好这一点。只要在适应安庆人买菜习惯的基础上,保障市民菜篮子的干净卫生、安全放心、价廉物美,只要做出了品牌,农改超的前景是值得看好的,最终企业也会获得很好的回报的。
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何为“农改超”
农贸市场超市化(农改超)的形式,主要是在原有农贸市场的基础上进行改造,且在数量和经营服务辐射半径上不会变动。农改超后将按生鲜、冷冻、粮油、水果等区分类,配置相应的货架、海鲜池、水产品宰杀专用场所。面点、熟食加工房与经营场所隔离,并设有冷藏库、冰库、冰岛、保鲜柜等相应的保鲜设备等,并配备专门的卫生保洁人员。“农改超”后是一幅怎样的画面呢?首先,它有超市的购物环境,中央空调、冰柜冷藏,买菜也有星级的享受;其次,它不像一些大型超市离家甚远,它就在社区里。第三,管理部门也省心了———税收有保证了、食品安全能放心了、消费纠纷好解决了。 李大永整理
图为市民在回祥净菜农贸市场选购新鲜蔬菜。 徐火炬 摄
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