安庆市推进示范区建设成绩斐然
皖江城市带承接产业转移示范区建设两年多来,皖江城市都做了些什么?取得了哪些成绩?还有什么困难?4月10日,国务院参事、清华大学公共管理学院区域与城市发展研究中心主任、研究员、博导施祖麟率调研组来宜,就示范区建设情况进行调研,并召开座谈会。在座谈会上,市发改委就我市经济社会发展及示范区建设情况进行了详细汇报。
“6+2”重点产业规划陆续实施
我市作为示范区规划确定的“三大区域中心城市之一、六大综合交通枢纽之一”,市委、市政府高度重视示范区建设工作。围绕建成全国重要的石油化工和轻工纺织产业基地的定位要求,我市组织编制了“6+2”重点产业发展专项规划(石油化工、机械装备、纺织服装、农副产品加工、文化旅游、现代物流、综合交通、产业承接平台及园区)。目前,这八个规划已经完成编制、审批,并陆续都在付诸实施。
与此同时,我市以化学工业区为依托,在大观区山口乡环石门湖区域,规划建设15平方公里的集中示范园区,并已纳入城市总体规划。
提升园区承载能力 推动产业结构优化升级
为确保承接产业转移项目质量,真正做到科学承接、绿色承接、创新承接,我市制定了《安庆市市区产业项目进入开发区(园区)核准办法》,严格项目准入,按照国家和省产业指导目录,发展鼓励类、控制限制类、禁止淘汰类。同时规定了国家级开发区、安庆集中示范区单独供地的项目固定资产投资不少于1亿元,投资强度每亩不低于300万元,税收收入每亩不低于10万元等,此举有力地促进了全市各园区优化产业结构和合理布局。
目前,我市省级以上开发区(含筹建)已增加到17个,数量占全省的11.5%,园区规划面积276.16平方公里,已建成近100平方公里,入驻企业达1796家。
示范区建设以来,我市在壮大提升石油化工、机械与装备制造、轻工纺织等主导优势产业的基础上,大力发展战略性新兴产业和现代服务业。市委、市政府分别出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《关于实施“三产兴市”战略促进现代服务业跨越式发展的若干意见》,并建立5亿元的战略性新兴产业引导资金和1亿元的服务业发展引导资金,支持非晶软磁设备生产线、安庆飞凯高分子光电材料、安庆中船柴油机公司汽缸、连杆专业化等一批高新技术、现代服务业的重大项目、重点企业和载体建设。
28条政策措施含金量高 重大项目建设有大突破
结合示范区规划实施,市政府出台了《安庆市加快推进承接产业转移示范区建设的若干政策规定》,从加强承接平台建设、优化建设用地供给、鼓励合作园区发展等六个方面,制定了28条含金量较高的政策措施,如从自2010年起6年内,市财政每年不少于2亿元、政府性融资不少于10亿元用于集中区建设,新建企业新增增值税和所得税地方留成全部返还等。
示范区建设以来,我市重点项目建设快速推进。如在重大产业建设项目方面,与中石化合资的总投资45亿元煤制氢和丁辛醇项目、与上海华谊集团合作的总投资83.5亿元液化气深加工项目,与华能集团合作的总投资30亿元热电联供项目相继签约落户,引进投资40亿元的安踏工业园项目已经开工建设;在城市建设重点项目方面,投资57亿元的新河水系整治工程、投资8亿元的八佰伴城市综合体项目成功签约,总投资100亿元的龙山凤水文化旅游产业园项目已经启动建设,正在加快构筑环“大宜城”城市快速通道;在综合交通枢纽建设项目方面,正在加快宁安城际铁路、安庆长江铁路大桥和望(江)东(至)长江公路大桥以及“望(江)潜(山)高速公路建设,着力推进北沿江高速、岳武高速等项目规划建设,推进境内206国道全线升级改造为一级公路等。
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