江苏建湖:上冈征地乱象的调查
编者按：2011年12月14日闭幕的中央经济工作会议明确了2012年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务。“稳中求进”成为2012年中国经济工作的主调。所谓“稳”不但是指的经济平稳发展，它还要求社会稳定，人民生活稳中有升。牺牲当地百姓的“土地利益”作为搞“政绩工程”这一做法，政府无异于饮鸠止渴，是不足取的，为此所带来的社会问题也将是无法估量、不容忽视的。中国拥有14亿人口之多，占据70%以上的农民的生活保障都微缩在他们的一小块土地上，土地在这里不仅仅是他们的生产资料，而且也是他们赖以生活、生存的来源保障。倘若如此庞大的数字换成“无地、无业、无生活保障”的三无农民，其结果将不堪设想。但是强拆房，强占地，补偿不到位等情况在地方屡见不鲜，这种宁要政绩不要民生的“敢”字当先的发展，让百姓苦不堪言。
对江苏建湖县上冈镇征地乱象的新闻调查
“强占地”、“强拆迁”、“撂荒地”，这些让人愤怒、吃惊的词语因一些地方政府一味追求政绩，盲目发展，大肆非法侵占伤害农民利益的行为让人耳熟能详。河北香河县圈地撂荒事件县长被免职，震惊全国的11起强拆迁，在强征地的问责风暴风声未息之际，记者在江苏建湖县又看到了这一幕。
“敢想敢干、说干就干”疯狂圈占良田千余亩
据群众反映，上冈产业园共占地1500余亩，涉及光华村、复兴村等几个村庄。所用的土地是上冈镇政府以每亩20400元的价格强行在百姓手中购得。
在群众的指引下，记者来到了光华村，在光华村，记者和群众聊了起来：
记者：“那边工业园所占地是不是都是咱们村的？”
村民：“有我们村的，还有复兴、坍圩、大团村的。”
记者：“什么时候开始征用的？”
村民：“前年就开始了。”
记者：“每亩卖了多少钱？”
村民：“20400块钱一亩。”
记者：“咱们这地以前是种什么的？”
村民：“口粮还有蔬菜，都是好地。”
记者：“买你们的地时，有没有合同？”
村民：“不晓得，都是村干部上门通知的，村民被强制签了字。”
记者：“征地之前有没有征求你们的同意？”
村民：“没有。”
记者：“那你们愿意卖吗？”
村民：“怎么可能愿意，这么便宜。”
记者：“你们不愿意他们怎么征的？”
村民：“都是强制的。”
记者：“现在你们还有地吗？”
村民：“几乎没有了。”
“干就干成，敢为人先”园区内大量土地闲置撂荒
村民反映：镇政府征地并没有履行法定的土地审批手续，也没有向村民公示，是打着“工业区”的旗号，属于擅自征地进行商业操作的非法行为。记者在这里发现除了几个项目正在动工之外，还有一大部分土地没有动工，政府所占的土地里面荒草丛生，有的甚至变成了垃圾场。
相对于征地，土地的闲置和荒废的现象让村民忿恨不已，在复兴村，村民对记者聊起了这些事：
记者：“地征完后，为什么没有开发呢？”
村民：“根本就没这么多的项目。”
记者：“不是只有项目落了地、立了项才能征地吗？”
村民：“这是上面的政策。这里只要领导高兴，想怎样就怎样。”
记者：“从征地到现在这么久了，政府没有引进项目吗？”
村民：“现在就这几个，剩下的地政府有意囤积起来，据说是等着涨价。”
记者：“你们看到这么多地荒着有什么感受吗？”
村民：“心疼啊，我们这边没地可种，他们却狠心让地荒着，你看，很多路边上的蔬菜，那是我们抢种上的。”
记者在园区内转了一圈，发现园区内的撂荒是普遍现象：污水厂周边、威力液压北邻、华通交通北邻、沃华机械南邻、鹏翔纱布南邻、龙威纺织南邻、浩瀚重钢北邻等地都有这大量的土地撂荒，当地百姓告诉记者，这些撂荒的土地有六七百亩之多。
对大片撂荒土地问题，上冈镇宣传干事王乃定对记者解释说：“撂荒是因为相关手续没下来，手续没下来当然要撂荒了。”
“创新创业，开放包容”外衣包裹的凄凉与哀怨
在污水处理厂西侧撂荒地前，一位六旬的老妪正在给自己种在路边坡地的蔬菜除草。
记者：“阿姨你好。你今年多大年纪了？”
村民：“60了。”
记者：“占地有你们家的吗？”
村民：“有啊。”
记者：“你们家还有地吗？”
村民：“几乎没有了。”
记者：“除了卖地的钱，政府有没有给你们什么补助？”
村民：“没有，听说国家规定60岁以后每月给55块钱。”
随即记者来到坍圩村，一位村民给记者算了这么一笔账：“20400一亩，一家也就3、4亩地，就算是多点，算一家有10亩地，那才20万，俺现在的消费水平，也就10年就花光了。年轻人还好，能出去打工，那些年龄大的老人就只能吃老本了。”
失地百姓的悲愤与无奈
在光华村，记者和围上来的一大群人说起上冈镇工业区征地拆迁的事情：
记者：“看来你们是对补偿不大满意啊。”
村民：“是啊。”
记者：“那你们当时怎么会同意他们占你们的地啊？”
村民：“吓怕了，胳膊拧不过大腿，政府想占谁能阻止的了？”
记者：“怎么吓怕了？谁吓你们了？”
村民：“上冈有个不同意拆迁的，被他们打了个半死，你说谁还敢不听话。”
为了证实村民的话，记者上网搜索了下关于上冈镇拆迁的关键词，果然，众多反应建湖县上冈镇暴力征迁的信息进入记者的眼帘。
专家：建湖模式或违中央精神
对此，相关专家表示：除了违反国家严格的土地政策之外，建湖县的做法不仅违反国家法律，而且与中央的两会精神更是格格不入。
当地老百姓这样评价：“敢想敢干，说干就干，干就干成，敢为人先，创新创业，开放包容。”这样干脆振奋人心的标语应该是令人欣慰，但是这里的老百姓真是苦不堪言，因为敢想敢干就是想拆老百姓的房子就敢拆；说干就干，说占老百姓的地说占就占，什么依法审批什么农民利益都是浮云，政绩才是第一；干就干成拆房就彻底，占地就强行只要能开工管你老百姓活成活不成；敢为人先，敢拆老百姓的房子、干强行占老百姓的地必须走在前面，创新创业、开放包容想尽一切办法不让老百姓上访或者告了也白告，必须包容在强占地强拆迁中起作用的“官员功臣”发展，本身应该令人兴奋，百姓有更高的福祉。但是江苏建湖县上冈镇的发展却让百姓哭干泪水、居无定处、流离失所，因为当地的发展是：强占农民地，强拆农民房，补偿不满意，大片在撂荒，这就是“敢想敢干，说干就干，干就干成，敢为人先，创新创业，开放包容。”的建湖发展模式和精神吗？
对此事的进展本刊将持续关注！来源：百姓生活杂志
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