观察：引摊入市回归公益

2012-5-15 18:26:11 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

5月11日早晨6点半，大观区高花亭石化天桥附近，63岁的郭友枝在街边摆着小摊卖菜。郭友枝说，她家在大观区五里村，失业有二十多年了，每天早上6点，都会挑着两筐自种的蔬菜来到这里。每天都有城管来劝她回家不要卖菜。“可是回家怎么行，又没有工作没有固定收入，不卖菜靠什么吃饭？”郭友枝说。
像郭友枝这样在街边摆小摊的菜贩多为50岁以上的城市失业人员和外地农民，有的甚至60出头，执勤的城管一走远，他们就会返回原地继续卖菜。在城区龙狮桥、黄土坑、工农街、康熙河等菜市场附近，记者也常常看到类似的情形。
“这些菜贩在街边摆小摊卖菜，上下班高峰时，我们高花亭石化天桥这里的交通就瘫痪掉了。”家住大观区高花亭小区的市民吴学萍说到。
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第17条规定，任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点。市城管执法局执法督察科负责人方武章说，城市流动菜贩管理是个老大难问题，多少年来问题一直存在。“你来他走、你走他回”的情况很普遍。“流动菜贩占道经营多为养家糊口，但他们的经营活动却给城市交通带来不便，影响市容市貌，导致城市脏乱差现象频繁出现。”方武章说。
如何破解街边流动菜贩管理难题？多部门正在积极探索。方武章说，流动菜贩管理光靠堵是堵不住的，要合理疏导，做到疏堵结合，此外也要积极促使广大流动菜贩自觉树立走进菜市场卖菜的经营观念。目前，我市城管执法局针对流动菜贩采取的管理措施是：在道路条件允许的情况下科学合理地设置一定数量的流动摊位。“流动菜贩们多数为城市失业人员，目前我市流动菜贩被管理的对象是指那些存在严重占道经营、干扰正常交通秩序及卫生条件不达标的无序菜贩。”方武章说。
方武章还说，国内目前还没有一部完整的针对城市流动菜贩及摊贩管理的相关法律，这也给城市流动菜贩管理工作带来了难度。
在采访中，郭友枝说，她没有菜市场的摊位，即使给她摊位她也不要，因为有摊位就预示着每个月要缴纳120多元的摊位卫生管理费，她觉得不划算。
记者了解到，目前我市正在积极探索农超对接模式。城区康熙河菜市场、工农街菜市场和回祥菜市场正在进行相关试点改造，通过增加政府财政对菜市场摊位的补贴，把街边流动菜贩引入到正规菜市场。
“菜篮子工程是我市民生工程，为破解街边流动菜贩管理难题，除农超对接模式外，我们正在筹划开辟专门地块建立我市农场品直销模式，在直销市场上，所有菜贩将均享有免费卖菜的权利。”5月9日，市商务局商业改革发展科一名负责人介绍，市政府在今年工作报告中明确提出要推进农贸市场回归公益性改革，所以破解街边流动菜贩难题应该为期不远。

[责任编辑：不详]

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