安庆市国税局打造风险“过滤器”
市国税局在建立廉政风险防控机制中,通过定岗定责、职权梳理、风险排查,科学评估、确定风险等级,让税务干部进一步明确了岗位职责和职业风险,用制度撑起了公正执法、廉洁收税的“保护伞”。
市国税局以廉政教育为先导,筑牢风险“防火墙”。在深入动员,强化风险意识的基础上,组织开展“我的风险点在哪里?我的风险点有哪些?”专题讨论,使干部职工清醒地认识到权力是一把“双刃剑”,权力在哪里,风险就在哪里;慢作为、乱作为、不作为都是风险,有力地增强了干部职工的风险意识和参与廉政风险防控的自觉性。
纳税服务、税收执法、行政管理,是国税执业的重点环节,人、财、物,权、钱、事等是重点权力事项。在廉政风险防控建设中,该局着力完善纳税服务机制,在市区全面推行集中办税,将企业纳税人纳税申报等70余项办税事项集中到纳税服务厅办理,精简了46项办税流程,建立健全了AB岗、值班、轮岗等规章制度,定期开展“纳税服务之星”评比,开发了12366纳税服务回访系统,全程跟踪税收管理员、稽查员、评估员、审批员的行政行为。着力完善执法管理机制,对执法权力集中的重点环节、重点工作,建立健全重大事项集体审批、重大案件集体审理等制度。严格执行税法有明确规定的,按照税法规定执行;税法没有明确规定的,向有利于纳税人的方向去解读;税法虽有明确规定,但税务部门有自由裁量权的,朝有利于纳税人的方向去操作“三大原则”,进一步密切了征纳关系,营造了和谐的税企关系。着力完善行政管理机制,全面修订完善了机关工作规则、党组议事规则,细化工作流程,规范办文办会办事程序,做到量化标准,拉开级次,奖惩到人,为职业行为穿上风险“防化服”。截至目前,全局确立权力总数132项,排查出高、中、低风险点共454个,制定相应防控措施459条,绘制工作流程图160幅。
抓住关键环节,强化监督制约,实现由权力防腐向制度防腐转变,由外部监督向内部控制转变,由人工操作向科技监控转变。市国税局以监督制约为核心,着力打造风险“过滤器”。在内部监督上,开展由局领导带队的综合检查,强化对行政管理权、税收执法权运行重点环节的监督。在外部监督上,畅通投诉渠道和举报电话,公开局长信箱,及时查处损害纳税人利益的违法违纪行为。
通过开展廉政风险防控工作,市国税局形成了环环相扣的制度链条,筑牢了前期预防、中期监控和后期处置三道防线,有力地推动了国税事业全面健康发展。
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