新农合为农民撑起健康保护伞
“住院有保障、门诊有补偿”，参合群众在家门口就诊。项顺平 李慧 摄
2003年，新农合制度在我市三地开始试点；2008年，新农合制度覆盖全市；2012年，全市参合人数达4239742人。十年的时间，新农合如春风化雨，润泽千家万户，为广大农民群众撑起了健康保护伞。
有病不再拖
“在当年，那笔钱相当于家里几年的收入，如果不是党的政策好，哪来那么多钱治这样的大病？”谈起新农合惠民政策，桐城市范岗镇安桥村村民张山一家人感叹不已。
2003年，41岁的张山因脑出血住进了桐城市人民医院，前前后后，他花了25335.35元的住院医疗费。幸运的是，当年张山交了30元钱参加了新农合。结果，按照桐城市当年出台的新农合分段补偿政策，他得到了当年最高1万元的补偿。
“脱贫三五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”曾经，这是农村老百姓看病贵的写照，如今，因为新农合的实施，农民看病有保障了，也看得起病了。桐城市农合办主任程龙胜介绍说，2003年，桐城市作为省首批新农合试点县（市），当年住院补偿8566人次，补偿总金额达639.09万元，其中有34人得到了最高1万元的补偿。
看病花钱少
在广大农村，张山的故事并不算新鲜，他只是我市新农合实施以来惠民于广大农民群众的一个缩影。2008年，随着大观区和迎江区的纳入，我市11个统筹地区实现了新农合制度“全市覆盖”，参合农民曹金荣也因此切身感受到了新农合惠民政策的温暖。
今年52岁的曹金荣，家住大观区海口镇河港村。2009年，她被确诊患有肺恶性肿瘤。大病降临，对这个原本就贫困的渔民家庭来说无疑是雪上加霜。从2009年到今年，曹金荣先后三次住进海军安庆医院，在她的新农合报补单上，记者看到，她的住院总费用为59073.54元，而令这个贫困家庭感到幸运的是，新农合为曹金荣报销了28520.51元。
“如果没有新农合，我们全家早就被拖垮了！”曹金荣欣慰地说。补偿比例从50%逐年提高到70%，实际补偿比例从45.48%增至54.43%。记者注意到，三年多来，曹金荣的住院花费随着政策的变化越掏越少。
大观区农合办主任朱丽虹告诉记者，自大观区实施新农合制度以来，新农合基金对参合农民的补偿由最初的住院补偿，扩大到了门诊统筹，慢性病门诊补偿、住院分娩补偿。由于村级门诊统筹的实施，参合农民的受益率也由2008年的6.41%提高到了2011年的141.99%。新农合制度的实施，有效减轻了农民的疾病经济负担，“因病致贫、因病返贫”得到有效遏制。
数字年年长
从2003年到2012年，新农合个人筹资标准从30元、100元，提高到290元；全市参合率从76.96%跳到99.4%；参合农民住院费用平均实际补偿比从23.6%提高到48.02%；受益人次从22889人次增长到5335934人次；基金支出从2554.37万元增长到91918.24万元。
“取之于民，用之于民”。十年的时间，我市不断规范和完善新农合运行机制，围绕参合率、基金监管和提高补偿及单病种、大病特殊补偿、优化报销流程等方面全力服务城乡百姓，在“方便群众、群众受益、基金安全”惠民理念的落实下，描绘出了一幕幕感人肺腑的新农合画面，实现了“住院有保障、门诊有补偿、看病花钱少、报销很方便”的四大目标。
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