大保障：营造和谐稳定良好环境

2012-8-30 12:35:09 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

近年来，我市不断加强饮用水源保护，加大水污染防治投入，提高污染物综合处理能力，已经在10个城镇、112个乡镇集中式饮用水水源地设立保护区，目前全市集中式饮用水水源水质100%达标；
全市各地各部门紧紧围绕实现创建“平安安庆”工作目标，狠抓社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施的落实，有力推动了创建“平安安庆”工作向纵深发展；
资源保障方面，今年我省国土资源厅提前单列下达新增保障性住房建设用地指标，并加快供地手续办理。我市尽快落实开工条件，强化工程质量管理，同时加强督促检查。
一连串可喜的数字和成绩，源自市委、市政府始终坚持以科学发展观为指导，高度重视加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。各级各有关部门切实采取措施，努力推进全市环境保障、安全保障和资源保障，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。

环境保障：让百姓生活更美好
环境保障的显著特点，首先就是在确保群众饮水安全上。
去年以来，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，强化措施，强力推动环境保护工作。加强对重点领域、重点行业和关键环节监管，对饮用水源保护区、重金属、化工、造纸行业开展环境隐患安全大排查、大整改，建立了巡查、挂牌督办、约谈、责任追究等监管制度，共排查企业985家，停产整改54家，关闭17家。
8月13日早上，在江边振风塔附近的饮用水源一级保护区内，水面空阔，清波荡漾。保护饮用水源不受污染，让居民喝上干净的水，是事关民生的一件大事。近年来，市委、市政府高度重视饮用水源保护工作，并采取多项措施，确保群众喝上优质、安全的饮用水。
如果说让居民喝上干净之水是大事，污染减排则是环保工作的重中之重。有关数字显示：2011年我市化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等四类主要污染物的减排目标分别比上一年度减少排放1.8%、1.8%、2.5%、和1.2%。
在污水处理和污染物治理上，截至目前，全市已有10座城镇污水处理厂投入运营，总处理能力超过30万吨/天，污水管网总长度达600公里，基本实现城市污水“全收集、全处理”；投资1990万元建成并投运市医疗废弃物集中处置中心，日处理医疗废弃物5吨。投资2.64亿元的城市生活垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾800吨，省环保厅已批准投入试运行。市及各县（市）区均已建立环境保护专项资金，保障公共环境污染治理工程项目顺利实施，确保集中污水处理厂全面建成并正常运营。
环境执法是各级党委、政府推进环保工作的有力抓手。去年，我市出台了《关于进一步加强环境保护工作的意见》，并要求市纪委监察局和市环保局共同制定了《关于加强环境监管督察工作的通知》，明确规定各县（市）区政府主要负责人是环境保护第一责任人，分管负责人是直接责任人。在市委、市政府的坚强领导下，我市先后开展铅酸蓄电池企业、造纸企业、钢铁行业等专业排查整治活动。
整治前，我市共有涉重金属工业项目28个。按照环保部要求，2011年依法关停11家涉铅企业和11家电镀企业。目前，全市仅1家规模较大的涉铅企业和5家电镀企业经停产整治达标后恢复生产，所有恢复生产企业卫生防护距离均符合规定要求。
在环境安全隐患排查方面，共排查企业985家，查出环境安全隐患企业103家，确定重点整改企业71家，逐一落实整改措施和责任，最终依法关闭17家、停产整改54家。在开展化工行业环境问题专项整治方面，对全市52家化工生产企业、17家危险化学品环境管理企业和6家危险废物处置运行企业，进行逐一排查清理，通过采取完善污染治理设施等措施，有效消除了此类环境安全隐患。
安全保障：让百姓更加安居乐业
近年来，我市政法系统围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，把服从服务大局落实在主动执法、能动司法的工作机制中，取得显著成效。
“这段时间我要回趟老家，你帮我保管一下钥匙，家里有什么事还得麻烦你照应一下。”日前，家住皖江公园小区的居民张大妈要回县城里的老家办事情。和以往不同的是，张大妈没再找家政人员来帮忙看房子，而是向住在自己同一楼道对面的邻居丁大姐打了个招呼，留下钥匙后就欣然离开了。像张大妈和丁大姐这样，邻里相互照应在我市多个小区蔚然成风。大家彼此信任，互帮互助。这是群众安全感提升的显著表现。
创建“平安安庆”是一项重大的社会系统工程，创建“平安安庆”的目标是“保稳定、创平安和促发展”。我市正处在一个加速发展的重要关口，需要有一个安定、安宁、安全的发展环境。同时，“平安”不仅是反映一个地方治安良好的标志，更是有利的招商资源、重要的投资环境和“追赶跨越”的竞争优势。
近年来，我市初步形成了治安防控体系建设的网络框架：一是社会面治安防控网络。以巡警为主要力量，加强对城市主要干道、重点部位、易发案地区可能发生违法犯罪活动及事故的预防与控制。形成以110指挥中心为中枢，多警种互动、多部门联动，点、线、面、卡结合的社会面治安控制网络。二是社区治安防控网络。以派出所民警为主要力量，构建社区防控体系，预防和减少社区可防性案件的发生。三是内部单位治安防控网络。指导督促内部单位建立完善内部单位治安防控工作机制，落实人防、物防、技防三防措施，及时排除化解各类安全隐患，有效遏制事故、案件发生。四是农村治安防控网络。开展农村重点区域、重点时段治安巡逻，积极引导群众自防工作，使农村治安防控工作不出现盲区。
资源保障：助力“四个安庆”建设
国土资源是国脉所系、民生所依。因此，国土资源工作事关全局，责任重大。尤其是在“经济下行、成本上行”的当前尤显迫切。在资源保障方面，我市将“保发展、护红线”作为当前首要政治任务，助力“四个安庆”建设。
今年以来，市委、市政府高度重视保障性安居工程建设，多次召开会议进行部署和调度。财政部门在争取上级财政专项补助的同时，继续安排资金实施专项补助，保证保障房建设资金需求。同时，国土资源部门提前单列下达新增保障性住房建设用地指标，并加快供地手续的办理。
土地被征用，补偿标准也就有了大提高。根据当地经济发展水平和实际情况，我市征地补偿标准实行两年一调整。今年6月中旬，我市征地补偿标准较以往有了较大幅度的提高。在这次调整中，我市征地补偿标准平均上调比例为11.57%，各县（市）补偿标准较往年也有大幅度提高，其中最高的县增幅达17.51%。调整后，我市集体土地的土地补偿费和安置补助费标准全部超过3万元/亩，最高达4.52万元/亩。
使用土地更要保护土地。在保护耕地方面，近年来我市全面落实耕地保护责任制。结合全国土地第二次调查，我市继续推进全国基本农田示范区建设，积极推进土地开发复垦整理，实施国家和省级土地开发整理项目，获得了全国“基本农田”保护先进的荣誉。
此外，今年7月12日，深部探测科学钻探LZSD-1孔开孔典礼在我市枞阳县钱铺乡举行。华东庐枞盆地实施的钻探计划属在全国范围内实施的7个地下2000-3000米科学钻探预导孔之一。该项目的实施将揭示与成矿有关的岩体、基地、盖层的空间分布，建立地壳结构模型和异常解释“标尺”，推断深部地质构造环境，总结成矿规律，为下一步找矿指明方向，具有重要的意义。