潜山打造独具魅力的秀美乡村
2011年以来，潜山县以建设美好家园为目标，以村庄规划为引领，以政府引导、农民主体、社会参与为原则，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目为抓手，加快推进村庄整治工作，着力培育了一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的秀美乡村，成为推进新农村建设和统筹城乡协调发展的典型。截至目前，已经累计完成农村危房改造7731户，建成村庄整治点49个。
大批成功典型涌现
潜山县将推动农村危房改造和村庄整治列为首要民生工程，与旅游兴县战略有机结合。两年来涌现出大批整治成功典型，如水吼镇燕窝、渐水湾，痘姆乡山包新村，黄铺镇黄铺村白石屋、徐老屋等一批各具特色的秀美村庄。
水吼镇燕窝村民组，独具皖派风格的农家小院掩映在山林间，村口两株300多年历史的大香樟树亭亭如华盖，树下的休闲广场上村民怡然自得，错落有致的灰瓦白墙和小桥流水相映成趣，宛然一幅“村在山中藏、楼在林中隐、人在景中游”的水墨风光。
此外，该县着力整治旅游线路沿线和公路沿线村庄环境，目前累计完成农村危房改造7731户，建成村庄整治点49个，全县公路沿线共拆除店外店、违章建筑、破旧房屋550户约7000平方米，完成房屋改貌约1800户；黄铺镇黄铺村、天柱山镇白水村、痘姆乡吴塘村3个中心村示范区便民服务中心正在紧张施工；美好乡村示范点已累计修建道路40.2千米，新建村民活动广场1.8万平方米，建成排水管道15.8千米，疏通河道2736米，建成公共厕所34座，安装路灯215盏。
规划与民意并重
为突出皖西南风景旅游区特色，彰显皖国古都的深厚文化底蕴，打造独具魅力的秀美乡村，该县全面推行“白墙、灰瓦”的皖派风格，相继完成16个乡镇的总体规划和村庄布点规划、135个由省划定区域的村庄建设规划以及49个村庄整治点规划编制。
精心制定农村危房改造和村庄整治实施方案。根据山区、丘陵、圩畈等不同地区的地理条件和特点，按独立户、双拼户、街坊式、农家旅馆四种款式，设计了多套皖派房屋建设方案，供群众选择使用，充分尊重民意。
做给农民看，指导农民干。该县村庄整治试范点水吼镇燕窝自然村整治后，吸引大量村民前来学习，然后因势利导推动全县16个乡镇均建立村庄整治示范点，形成了不同特色的整治模式。
政府重点引导督促
该县把政府工作的重点放在宣传引导、培训指导、监督管理和督促推进上，坚持“一本规划对接、一份签字承诺、一名领导牵头、一个班子主抓、一套机制推进”，建立起县乡联动、部门联动、干群联动的工作推进机制，及时掌握工作动态，切实解决具体问题。县负责同志不定期到村庄整治点开展督查，主管部门和乡镇、村实行分片包干负责，共同推动了村庄整治工作的开展。
通过村摸底登记、乡镇初步核实、县审查批准和三级公示的方式确定危改对象，优先解决最危险住房，帮助最困难群众。基层干部把补助经费落实到居住在危房中的农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其他贫困户，有序引导农民自行改善住房条件。农民是村庄整治的主体和受益者。该县通过召开户主大会，组建村民理事会，实行民主决策、民主管理、民主监督和自主建设。村庄整治规划、筹资筹劳方案、卫生保洁制度等村民签字同意率均达到了100%。
建立以农民筹资投劳为主、整合项目资金为辅、财政奖补激励相结合的多元化投入机制。整合农村危改投入、农村清洁工程、农村环境综合整治、农村清洁能源等项目资金。鼓励大户捐资建设，鼓励龙头企业、规模经营业主参与建设，鼓励以市场化方式引进社会资金合作建设，形成多措并举筹资参与新农村建设的机制。
整治发展相结合
2011年至今，该县在重要公路沿线和景区景点29个村、1030个村民组配套建设垃圾收集、转运设施；建立农村保洁制度，每村配备卫生保洁管理人员，县财政每村每年补助5000元。依托整治村庄的良好环境，建立“党员干部带头、按户轮值管理”的村庄保洁模式，提升村庄保洁水平。
先后投入7000余万元实施农村清洁工程，在全县16个乡镇、185个村(居)全面建立“村收集、乡(镇)转运、县处理”的垃圾收集处理长效机制，并将其作为县政府11件实事工程之一来抓。建设高标准的黄铺、源潭两个垃圾处理场，为全县垃圾全面无害化处理提供了保障。建设16个乡镇压缩式垃圾中转站，购置16辆封闭式垃圾中转车、43辆垃圾保洁车，乡镇集镇区环境卫生实现市场化运作，确保了乡镇垃圾正常转运。
该县将村庄整治与农业特色产业发展相结合。立足农村资源禀赋和产业特色，大力发展茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、畜禽、蚕桑等农业特色产业，建设现代农业园区和标准化生产示范基地，着力打造一村一品、一乡一业的特色农业经济板块，提升农业产业化经营水平。将村庄整治与旅游产业发展相结合。依托天柱山风景区和农村优美的自然资源及独特的人文环境，建成一批集“住农家屋、吃农家饭、品农家菜、干农家活、购农家货”为一体的休闲体验农家乐，体现“一村一韵”，打造乡村旅游精品。
村庄整治后的潜山水吼镇渐水湾民居一角。 通讯员 储北平 汪光南 摄
作者：沈永亮 韩冬明
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