安庆构筑社会保障“安全网”
从不到30亿到成功站上百亿台阶，从保工资、保运转，到保民生、促发展。党的十六大以来的10年，是安庆财政发展最快、民生得实惠最多，公共财政特色彰显的10年。这十年，财政收入连跨6个10亿，突破百亿大关；这十年，财政支出重在惠民生，社会事业全面繁荣；这十年，财政投入普惠乡村，公共财政给力“三农”。
五保老人有保障了，居民看病能报销了，孩子上学免学费了，困难家庭有房住了……迅速增长的财政投入，为安庆人民构筑了一道“老有所养、病有所医、困有所帮、学有所助、住有所居”的社会保障“安全网”。
十年前，我市财政收入27.48亿元。２０１１年，财政收入１５６.７２亿元。十年间，财政收入规模迅速增长，收入质量稳步提高，特别是“十一五”时期，全市财政收入先后迈上４０亿元、５０亿元、６０亿元、９０亿元台阶，２０１０年突破百亿大关，完成１２１.１亿元，是“十五”末的３.２倍，年均增长２５.９％。“从５０亿元到１００亿元，我们用了３年，从１００亿到１５０亿，我们只用了１年。财政收入的快速增长，直接反映了安庆经济的快速发展，也为财政保民生促发展奠定了坚实基础。”财政局负责同志如是说。
经济稳健运行保证了财政收入的增长，财政调控的灵活运用又反过来加快了经济发展转型步伐。近年来，我市充分发挥财政资金的引导、吸附作用，从2006年开始每年安排3000万元财源建设资金，重点支持企业自主研发和技术创新，推进传统优势产业技术改造和产品升级。市财政还注入资金1.2亿元组建安庆市信用担保(集团)有限公司，拓宽融资渠道，搭建了中小企业低成本、高效率的融资平台。2006～2010年市财政累计投入环境保护资金22445万元，其中争取上级专项资金13766万元，环保能力建设及排污治理工作得到明显加强。
近年来，保障和改善民生始终是财政工作的重中之重，不断加大的民生投入，让广大人民群众得到更多的实惠。2010年，全市财政支出达到161.2亿元，是2005年的3.4倍，年平均递增28%。2011年，财政支出达到214.8亿元，同比增长32.8%。2007年起开始实施的民生工程，更是把财力集中起来，用于解决群众最关心最直接最现实的民生问题。工程项目从2007年的20项增加到2011的42项，涵盖了教育、医疗卫生、文化、交通、水利、就业等多个方面，累计投入财政性资金150余亿元，惠及全市600多万人民群众。
建设公共财政，统筹城乡发展，财政支农惠农政策不断出台。我市积极推动支农资金整合，大力发展现代农业，全面推行财政涉农补贴资金“一卡通”发放制度，累计发放补贴农民资金66.2亿元，实现全市农户数、补贴项目数全覆盖。加大国家农业综合开发土地治理力度，国家级项目已动工105个，建设规模5.38万公顷，投入资金5.24亿元，增强了农业综合生产能力。政策性农业保险试点工作的推行，增强了农业抗风险能力。农村公益事业建设“一事一议”财政奖补和“惠民直达工程”试点，保障惠农政策和资金落实，维护了广大农民群众的切身利益。“十一五”时期，我市还全面完成清理化解农村义务教育债务工作，全市共化解农村义务教育债务44596万元。
迅速增长的财政投入让我市老人老有所养有了保障。记者 王政 摄
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