我市家政服务业有待规范
【核心提示】
家政是一个古老而又新兴的服务行业。最原始的家政要从常住在主人家做家务活的保姆开始，现代生活方式的改变，使家政的职业内容有了全新变化。从服务类型上，有保姆、保洁、清洗、护理等工作；从服务方式上，由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或一次性服务；从服务主体来看，专门的家政介绍所、家政派出公司和家政培训公司不在少数。随着生活水平的提高，人们在对家政服务的需求日益加大的情况下，希望家政服务业更加规范化和专业化。而我市目前家政服务业，却存在着发展滞后、家政人员素质参差不齐、行业缺乏监管等状况。
【记者调查】
家政从业人员素质参差不齐
“我每月花了2000多元钱，从中介公司聘来一位保姆。本想有了保姆，可以照顾好孩子，没想到这个保姆极不负责任。”“现在的家政服务市场十分混乱，一些家政从业人员不做体检，这样的服务怎能让人放心？”诸如此类的投诉，本报热线经常接到。
2012年12月31日，年轻的妈妈吴女士告诉记者说，她的孩子刚出生几个月，不久前其在孝肃路上某家政服务中心聘请了一位月嫂，当时家政服务中心在推荐时，把这位月嫂夸得天花乱坠。“有一天夜里，孩子吵闹得特别厉害，白天也很少睡觉。当时我就想带孩子去医院检查，可这位月嫂以‘孩子能吃、哭闹是正常表现’为由，认为孩子不需要去医院检查。两天过后，孩子哭闹越发厉害，可这位月嫂还是坚持自己的看法。”
“这次我没有再听月嫂的话了，坚持让丈夫带着孩子到医院进行检查，结果孩子患了肺炎，病情较重，医生说是在三天前感染的，如果不及时治疗，后果不堪设想。”吴女士说，她后来才得知，这名月嫂并没有取得由劳动部门颁发的月嫂职业资格证书。
家住龙井小区的刘先生说，他们夫妻两人工作都很忙，没有时间在家照顾孩子，于是便在市区一家家政服务中介所聘请了一位保姆。“在我家只工作了两天，我就发现这位保姆素质太差。我于是请求家政服务中介所换一位保姆，可换来的保姆，素质仍然很差，且又不诚实。”
安庆师范学院的李老师告诉记者说，我市一些家政服务中介所，对从业人员的要求不是很高，也不进行相关的培训，一旦有客户需要，就介绍出去。“正是因为用工不规范，从业人员不培训的问题存在，才导致我市家政从业人员素质参差不齐，问题多多。”
【政协委员】
建议规范家政服务行业
政协委员丁凌在安庆市政协十三届四次会议上提出了《加快我市家政服务行业建设》的提案。
丁凌委员在提案中提到：随着城市居民生活水平的不断提高，城市居民对家政服务的需求越来越大，标准也越来越高。我市近年来出现了一些家政服务公司，但规模小、档次低，远远不能满足市民们的需求。目前，我市家政服务业存在以下几个方面问题：一是全市没有一个部门能统一协调和管理家政服务行业，存在监管不力；二是家政服务的收费标准混乱，缺乏公平的竞争；三是家政服务人员素质参差不齐，技能单一，有的从业人员没有经过培训就上门服务；四是市民对家政需求量较大，特别每逢节假日，市场上家政服务人员出现供不应求的状况。
为规范管理我市家政服务行业，提高家政服务质量，丁凌委员建议：由政府部门出面，对家政服务进行统一管理。凡在我市经营的家政服务都需实行凭证经营；建立健全家政服务行业的领导组织机构，建立符合行业发展需要的家政服务协会；由物价部门对家政服务项目制定统一的收费标准，禁止乱收费；对从事家政服务的人员进行岗前培训，实行执证上岗服务。
【有关部门】
推动我市家政服务业发展
对于市民们的呼吁和政协委员的建议，市人社局办公室卓主任在接受记者采访时说，近年来，我市的家庭服务业蓬勃发展，在促进就业、扩大内需、调整产业结构、改善民生等方面都发挥了不可替代的作用。然而，正如市政协委员丁凌的提案中所归纳的那样，我市家政服务业发展面临行业文化缺乏、专业人才缺乏、素质教育缺位等瓶颈，存在着从业机构规模普遍偏小，市场缺乏统一规范管理、扶持政策力度不够、从业人员素质亟待提高等问题，与日益增长的家庭服务需求还不相适应。
卓主任说，近年来，国家和省市各级政府对加快发展家庭服务业十分重视，将其纳入政府工作职能，出台了《指导意见》（国办发〔2010〕43号）和《实施意见》（皖政办〔2011〕49号）等一系列文件，我市也采取了相应的贯彻落实措施。“2011年，我们通过就业公共服务平台，为家庭服务从业人员提供免费职业指导和职业介绍服务，将家庭服务从业人员作为职业技能培训的工作重点，落实培训计划，培训补贴政策，还组织了部分家庭服务从业人员免费参加了首期全省发展家庭服务业培训班。另外，我们还组织开展了‘百强家庭服务企业’和‘千户家庭服务企业’的评选活动。通过提供服务、加强培训、典型示范等措施，努力推动我市家政服务业的创新发展。”
卓主任说，在今后的工作中，他们将按照皖政办〔2011〕49号文件要求，努力营造家庭服务业加快发展的政策和体制环境，加快建立健全公平、规范、透明的家庭服务业体系，力争到2015年，建立完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构。
作者：江用祥 汪秀兵
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