退宅还耕寻求农场土地复垦之路

2013-5-2 17:36:48 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

阳春四月，记者追寻着轰鸣的搅拌钢筋混凝土声，来到了一排排小楼正在拔地而起的皖河农场永成分场。永成分场正在投建的小区一期60栋楼房，不但没有减少分场的耕地面积，反而使得分场内增加了近200亩的可耕用地。该分场正在作为皖河农场第一试点单位，计划退宅还耕近万亩土地。

　　堤顶居民急需改善居住现状

　　在同马大堤未构筑之前，皖河农场一到汛期便是一片汪洋。所以这里的原住民大多数都是在滩涂上以人力筑堤成圩，择堤顶而居。近年来，随着新农村建设以及各种安居工程的实施，再加上随着经年累月雨水的冲刷，堤顶已经变得越来越窄，造成了堤顶居民们与环境交通的矛盾日益凸显。所以，居民们的居住观念也逐渐发生了悄然的变化。

　　在采访中，记者走访了分场圩区的两条堤坝，其中一条近千米，另一条则由2000多米。在走访中，记者看见虽然堤坝上的旧住房鳞次栉比，但是除了少数户有留守老人之外，堤坝上其他的房屋大都是空巢，甚至一些房屋因为常年无人居住早已倒塌。而这些早期建设的居民房大部分占地3—4亩，而有些违章乱建的居民房占地面积竟高达8—9亩之多。通过走访了解，这些原来居住的堤顶上的居民们大部分因近几年来外出打工手头宽裕已另择出行方便之地建造了新的楼房，而还有部分居民也早已合家搬迁到了城镇居住。现留下的住户大多数为困难户，但是近几年来，他们要求改变居住环境的呼声也是日益高涨。

　　新建小区开辟退宅还耕之路

　　如何改变永成分场堤顶上居民们的生活现状成了分场所有工作的重中之重。2011年下半年，新任的分场党支部书记、场长陈笃富大胆提出“要将堤顶上的所有的居民全部搬迁至交通便利的地方，建设小区让他们集中居住。这样不仅可以大大的改善困难户的居住条件以及生活环境，提高农村人的生活质量，还能将原本被宅基地侵占的闲置土地腾出来，退宅还耕”的想法，并多次组织开展党代会、职代会以及群众座谈会进行讨论。最终该提议得到了分场所有领导班子成员以及皖河农场相关部门的肯定。最终，永成分场成为了皖河农场11个分场中退宅还耕的第一改革试点单位。

　　经过走访，陈场长在分场内勘查选定了一处交通通达且可耕面积较少的600亩土地，用以兴建分场小区。并将第一批目标锁定在了60余户占地200亩土地的危房。3个月后，小区一期住房开始投入施工，并被命名为永成分场小区。

　　让闲置土地“起死回生”

　　随着陈场长一行，记者在分场小区的施工工地上看见，建筑工人们正在这片土地上热火朝天地建设，分场小区一期工程仅以20亩的土地安排了60余户村民居住，而安排居住的这60余户居民之前的宅基地面积则高达200余亩。陈场长向记者介绍说：“经过了解，我们老圩区3个分场共有1万人口，约3000户，其中居民们所占的宅基地面积大约在1万亩左右。这1万亩土地经过复垦，完全可以变为可耕用地。而我们小区600亩的土地上则仅仅只有200亩可耕用地。这样看来，我们仅仅只用了200亩的可耕用地便换取到了整个分场近万亩的可耕用地。下一步，我们会将分场内所有的居民全部聚集到分场小区内居住，并在小区内新建一座社区管理楼，以城市物业管理的模式负责管理居民们所有的日常生活。今后，分场的学校、银行、超市等各个配套设施也将统一围绕小区中心建设。”

作者：余菲菲陈松泉

[责任编辑：不详]

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