建设效率高地 打造成本洼地
今年3月底,北京嘉寓集团投资10.1亿元在我市经开区建设光伏建筑一体化节能产业基地,项目从接洽、商谈、签约、报批到开工,仅用了4个月时间。2013年起,我市着力优化发展环境,全力打造全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低的城市之一。如今,“三最城市”已成为我市在全省的一张名片。
全省审批项目最少城市之一
去年,我市对各部门行政审批事项进行全面清理,行政审批项目由280项精简至145项。今年,我市决定再下放58项市级行政审批项目,并冻结24项、取消9项。目前,我市已成为全省行政审批项目最少市之一。
为深化行政审批制度改革,去年以来,我市坚持推进行政审批项目流程再造,实行基本建设项目联合审批、联合收费及企业注册登记“一表通”,推动行政审批标准化、信息化。流程再造后,工业项目审批环节由24个缩短为21个,申报材料总数由124个缩短至103个;房地产项目审批环节由25个缩短为23个,申报材料总数由145个缩短至137个。
全省办事效率最高城市之一
通过流程再造,去年我市项目审批环节减少约27%,项目申报材料总数减少约18%,平均承诺时限由5天压缩至3.2天。除涉及人民群众生命财产安全的审批项目和涉及环保敏感性的工业项目外,其余基本实现各部门办理不超过2个工作日的目标;工业及房地产项目审批时限已为全省最短。如今,我市已成为全省办事效率最高市之一。
为继续压缩审批时限,今年我市配套出台《关于规范涉及行政审批前置的中介机构服务行为的实施意见》;建立统一的电子政务平台,实行网上政务公开、网上服务、网上监察监控,基本实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监察电子化。此外,还制定《政务服务中心窗口黄牌警告制度实施细则》等制度,将服务事项办理、服务窗口管理及日常事务处理纳入制度化管理,提高服务效率。
全省行政成本最低城市之一
去年以来,我市全面清理行政审批收费,大力开展清理治乱减负专项治理活动,最大限度减少行政审批收费项目、降低行政审批收费标准。截至今年5月,全市经营服务性收费基本实现“项目合法化、标准合理化、行为规范化”,收费标准已处于全省16个地级市最低行列,我市已是全省行政成本最低城市之一。 (下转第二版)
为全面清理行政审批收费,我市出台了《基本建设项目收费管理办法》及《基本建设项目收费管理操作流程》,实行基本建设项目收费管理统一目录、统一标准、统一受理、统一缴费、限时办结,全面公开经营性服务收费标准,接受社会监督;并对市区纳入政府定价及政府指导价管理的79项经营服务性收费进行了清理规范,取消7项收费,免收2项收费,降低28项收费标准,放开5项收费,37项收费继续执行现行标准。取消、免收及降低标准的收费项目,共减轻企业和群众负担2500余万元。
题图:市政务服务中心二楼大厅一角。见习记者 雷琳琳 摄
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