党员就近议事 便民就近服务
针对当前农业兼业化、村庄空心化、农民老龄化严重的实际情况,我市从组织设置、服务平台建设等方面入手,推进农村服务型党组织体系建设,发挥基层党组织“神经末梢”功能,解决服务群众“最后一公里”问题,取得了积极成效。
根据农村居民居住分散的现状,我市按照地域、从业情况、党员兴趣爱好等特点,设置农村党组织,健全区域化服务体系。按照网格化管理的要求,合理调整了村庄布局,在村组、中心村庄、屋场设立党支部,实现党员就近议事、便民就近服务。按照适应农业产业化生产的要求,推行“支部+合作社”模式,把支部建在产业链上,把党员、致富能人聚在产业链上,建立茶叶、蚕桑、瓜蒌、食用菌等合作社支部270个。对流动性较强的外出务工党员,采取单独组建、联合组建等方式,分别在北京、上海、江苏、浙江、青海等地建立了流动党支部360个,管理服务党员8050名,有效地发挥了流动党员的“双向带动”作用。
同时,建立县乡村组“四位一体”服务体系,织密服务群众的网底,打造一体化服务平台。进一步完善县级政务服务中心、镇级便民服务大厅、村级民事代办站3级服务网,提供一条龙、一站式服务,形成群众动嘴、干部跑腿的新型服务机制。进一步完善服务内容,按照党团事务、民生事务、经营性服务等设置服务窗口,依托服务中心建立民生事务全程代办、困难群众上门帮办、服务办件定期反馈机制,方便群众办事。并在县乡村三级建立党代表工作室,实行党代表接待日制度,通过接待、约谈、走访基层党员群众、交办督办等形式,成为收集意见建议推动工作落实的“民意直通车”。推选政治素质好、有创业本领、有奉献精神、有群众基础的党员作为党员中心户,承担组织党员学习、服务群众、示范带动等职能,建立“15分钟党员服务圈”。
根据农村不同群体的服务需求,改进服务方式,畅通服务渠道,拓展多样化的服务方式。全市农村分类组建了5400多个党员志愿服务队,为群众生产生活提供服务。桐城市新渡镇徐河村成立了夕阳红、小天使、文明卫士等5个党员志愿服务队,经常性开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解等上门式活动,深受群众好评。我市各地以开展群众路线教育实践活动为契机,完善党员干部下基层制度,党员领导干部建立基层联系点,推行乡村党员干部驻村分片、包组联户,开展干部进村上门服务活动。大观区组织全区60名科局级干部联系行政村(社区),通过采取“固定场所、统一挂牌、驻点办公、定期服务”的方式,建立“局长驻点工作室”,做到“定期驻点有局长、日常服务有团队”。与此同时,我市还完善了城乡结对共建帮带服务体系建设,开展了村企结对、村社结对、村村结对、村与机关事业单位结对活动,实现资金、信息、人才、物资等要素资源向农村流动。岳西县将结对共建工作积极向县外发达地区党组织延伸,鼓励镇、村党组织加强对外联系,与省直机关、经济发达县区所辖乡镇村党组织结对,在推动党建工作提升的同时,带动了交通、水利等基础设施建设和高山蔬菜、有机茶叶等相关产业发展。
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