征迁利益纠葛牵出非法用地

2014-6-30 17:17:21 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　6月25日《1584政风行风热线》栏目中市民苏先生反映称所在的宜秀区大桥办眉山村租地办场堆，但并没有办理相关的土地登记。

　　14亩农田出租办场堆

　　6月27日，记者在苏先生的带领下来到眉山村民益工程机械设备租赁有限公司，该处位于机场大道北侧，有彩钢瓦的棚房也有平房等，并有大量机械设备，外围沿马路圈起了围墙和门头。奇怪的是，外围墙内部距离马路20米的地方又有一圈围墙和门头紧邻那些房屋。

　　当地居民苏先生告诉记者，该处为宜秀区大桥办眉山村的农田，涉及到丁山、何屋、汪屋三个村民组共14亩的田地，涉及20多户村民，早在2009年眉山村委会和安庆市民益工程机械设备租赁有限公司签订了《土地租用合同》，租用了这14亩农田，用于施工机械维修、保养及物质储存、周转等，租期为15年。苏先生的1.8亩农田也在承租范围内，他告诉记者：“租金是每亩每年600元，我们村民到手的租金是550元每年，剩下在村委会，15年对方是一次性付清的。”

　　在《土地租赁协议》中记者看到“承租期内，承租方不得破坏田埂”等内容，当年年底，该公司就沿马路建起了围墙圈起了这14亩地，并兴建了1栋约150平方米的办公用房及1栋约200平方米的附属用房。同时，随着时间的推移和经营的进行，承租范围内的用房越建越多，现已完全看不到农田的痕迹了，村委会、村民、民益工程机械设备租赁有限公司也在租金的维系下这样“和谐”的相处着，并无冲突。

　　但是一纸征迁通知打破了这种“和谐”，苏先生说：“2014年5月机场大道扩建绿化征迁工作推进，沿大道两侧20米要进行绿化，我们这14亩地在征迁范围内，由大桥办统一征迁。”

　　征迁牵出非法用地冲突

　　六月初，民益工程机械设备租赁有限公司砌起了新围墙，从场堆出来的工作人员告诉记者：“这次征迁后使用的是沿马路往内20米，我们外围墙将拆除，但我们的厂房并不在建设范围内，也不用拆除，新建围墙为了保障施工期间场堆的机械设备安全。”

　　村民苏先生拿出合同告诉记者：“征迁进行之后，大桥办给我们的补偿是每亩2.74万，但是这个公司非要从中扣除10年的租金，如果扣除租金也可以，我们要求他根据合同恢复田埂和路面，达到复耕标准。这次他们新建围墙也并没有和我们协商自己建起来了。”所以，村民得知之后对围墙建设进行阻挠并破坏，眉山村委会苏主任说：“关于征迁、关于租金我们从5月份也一直在协调双方进行沟通、协商，但一直未果。”

　　6月25日，市国土资源局接到市民举报：宜秀区大桥办眉山村违法租地办场堆。该日，市国土资源局执法监察支队立即前往眉山村了解相关情况，并经与安庆市土地利用现状图比对，该地块为集体建设用地，但宜秀区大桥办眉山村未依法将该地块办理土地登记。

　　市国土资源局法规办工作人员告诉记者，宜秀区大桥办眉山村将未依法办理土地登记的土地出租给安庆市民益工程机械设备租赁有限公司用于施工机械维修、保养及物资储存、周转等违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设……”的规定。根据调查核实情况，市国土资源局责成宜秀国土分局立即对宜秀区大桥办眉山村委会下达《责令停止违法行为通知书》;责令宜秀区大桥办眉山村委会十五日内进行整改，如不改正，将立案查处，同时责成宜秀区国土分局加强监管。目前，该场堆已停止围墙建设施工。

　　记者手记：

　　从2009年到2014年，5年已经过去了，正如村民所言“如果没有征迁，15年也可这样租用下去”，从村民、村委会到场堆的共生共存的“和谐”到如今的不让寸土的冲突，只不过利益秤砣的偏向，正是征迁引发的利益纠葛，才牵扯出土地的违规使用曝光，而我们更加期待的是监管下的透明。

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