新规本月起实施 我市餐厅茶楼最低消费调查

　　一直以来，“最低消费”是不少餐饮企业一项不成文的“行规”，而伴随着商务部、国家发改委发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》，有望打破这一“行规”。已于11月1日起实施的此项《办法》中，明确提出禁止餐饮经营者设置最低消费，违者将面临最高3万元的罚款。那么，在我市城区众多的餐厅和茶楼里，是否还存在着最低消费的现象呢?近日，记者就此进行了走访。

　　隐形消费

　　傍晚的6点，最后一抹夕阳被夜色吞没。

　　刘冰停好了车，快步走向与好友相约的西餐厅。穿过走廊，刘冰和朋友一行四人，被带进尽头处的一间包厢里。

　　“这里的装修挺高档，不知道有没有最低消费?”好友中有人心生疑问。

　　“来都来了，大家好不容易聚到一起，就不要在乎这么多了。”刘冰笑着打消朋友的疑虑。

　　不一会儿工夫，服务员拿着小本站在桌前让她们点单。几名好友眼疾手快，两分钟内就点单完毕。"我们包厢规定的最低消费是280元，你们现在还差80元，我们店里有很多甜品很受欢迎，你们要不要再点一些?"服务生指着菜单催促她们。

　　“这是哪里来的规定!”一名性格急躁的好友听后,愤愤不平地想去前台理论,其余两名好友也开始牢骚满腹。服务生见状,跑去叫来大堂经理。“不好意思,这是我们店里的规定。每个包厢都有一个最低消费。可能服务员刚才带你们进来时没有说清楚。现在有点档次的餐厅都是这样的。你们再点一些其他的也就够这个数了。”大堂经理陪着笑解释道。

　　眼看解决无望，小孙和朋友们只得无奈地点了一些甜品，凑够了最低消费额度。“最低消费”在餐饮业，特别是一些高档餐厅已成为公开的秘密。现实中的最低消费是怎样一种情形?记者随机走访了我市的一些餐厅和酒店。

　　“我们这里大包198元，中包168元，小包138元。”记者以订包厢的名义询问一家茶楼时，得到这样的回答。至于大厅里有没有最低消费，服务员说：“坐大厅也可以，一个人最低消费18元。”

　　“实在不愿意达到这个消费额的话，可以和领班申请少一点。”开发区一家餐馆的经理说，最低消费似乎还可以“商量”解决。在记者随机调查的城区多家餐厅和茶楼中，确实还存在最低消费的现象，主要还是一些装修高档的茶楼和西餐厅，而其余中低档的饭店均表明没有设最低消费。

　　众说纷纭

　　11月4日的晚上9点，市区集贤南路上，一家茶楼内灯火通明。

　　茶楼领班王杰面对记者的采访，直言不讳地说他们的茶楼包厢以及普通卡座确实规定了最低消费额。王杰从事餐饮业5年，对最低消费有些见怪不怪。

　　王杰告诉记者，“设立最低消费主要是出于成本考虑，因为包厢我们投入了高昂的装修费用，如果有些客人花费较低但同时占用包房时间过长，或未达到包厢人数而订包厢，会增加包厢的负担，无形中影响了茶楼经营。所以说，设置最低消费其实是商家的无奈之举。”

　　在讨论“包间最低消费”之前，我们得搞清楚一个问题：为什么会出现“包间最低消费”?站在商家的角度，很容易理解———做生意，要把利益最大化。

　　“包间最低消费”，一方面是为了把不在乎钱而在乎环境的客人挑选出来，达到利益的优化;另一方面也是为了避免过大损失，餐饮行业有一个词叫“翻台率”，意为一个餐桌的使用率，那自然是使用率越高越好。

　　周亮，35岁，我市一家民营企业的销售经理。出于工作需要，他时常和业务上的合作伙伴吃饭洽谈。说到最低消费，他满脸无奈。“每次吃饭，基本都要去一些高档点的酒店。这些地方不能自带酒水，否则就要多收几百元的服务费。很多包厢还设有最低消费，一年下来，光是这项支出就花费不少。”

　　应酬如此，朋友间聚餐也如此。

　　“平日里朋友间有一些往来，吃个饭大家都喜欢去环境好点的餐厅。那些地方菜价本身就很贵，点菜的时候服务员当面说，这个地方有最低消费。但谁也不好意思显得自己抠门，还要多点菜，挺浪费的。”

　　事实上，在周亮看来，取消最低消费，商家大可不必将成本骤增、“压力大”等词汇放在嘴边。他们完全可以在其他经营环节细化管理，挖潜增效，而非死守最低消费不放。

　　例如，用物美价廉、优质服务吸引消费者，培养消费忠诚度，以此吸引更多消费者。在细化管理、优化服务、打造品牌上不断创新，满足消费者的价值需求，将“顾客就是上帝”落实到生产经营的每一个环节，用消费者看得见、摸得着的切实举措，使消费者真正有“上帝”的感觉。只有这样，才能培育出越来越多忠诚的消费者，吸引更多“回头客”，提升市场竞争力，使餐饮机构实现可持续发展，生意越做越红火。

　　新规实施

　　“最低消费”一直被指责为餐饮业的“霸王条款”，现在终于到了“亮剑”的时候。11月1日正式实施的《餐饮业经营管理办法(试行)》，其中，第十二条中明确写道：“禁止餐饮经营者设置最低消费”。

　　按照《办法》中的规定，餐饮经营者如有违反该《办法》的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚;没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元;没有违法所得的，可处1万元以下罚款;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　根据《办法》，餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。鼓励餐饮经营者发展大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，提供小份菜等。

　　那么对于最低消费，我市相关部门是如何管理的?记者从我市相关部门获悉，目前还没有出台相应的实施细则，等接到上级指令之后，相关部门会依据要求，并结合本地实际情况采取相应措施。

　　其实，早在去年最高人民法院就出台司法解释，规定餐饮行业中的“包间设置最低消费”属于服务合同中的“霸王条款”。而今年3月15日施行的新《消费者权益保护法》，也指出最低消费违背“消费者具有自主选择权和公平交易权”的法律精神。可这些法律法规条款都没能彻底阻止最低消费。

　　记者的朋友程玉伟律师说,以前,包间实行最低消费,几乎成了餐饮界的“行规”。随着高法司法解释、新消法的实施以及施行的《办法》,“最低消费”将得到明令禁止。今后,面对商家的最低消费,消费者要做好证据收集,例如保留好餐饮小票,拍下要求最低消费的店堂告示等,以便到消协等相关部门投诉举报。

　　相关专家还表示，商家设立最低消费与社会主义市场经济运行规律背道而驰，是对消费者的一种强制要求，损害了消费者的自由选择权，限制了消费者的公平交易权，是不合理、不公平的，企业在实现自身利益的同时侵害了消费者的权益。从另一个角度来讲，餐饮企业限定消费的行为是不符合中华民族勤俭节约的传统美德的。

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