今日关注：安庆权责清单建设工作启动

2014-12-27 15:21:21 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

“法定职责必须为，法无授权不可为”。我市政府权力清单和责任清单制度建设工作正式启动。记者从12月24日全市“两单”制度建设动员部署会上获悉，我市分三个阶段推进“两单”制度建设，市、县两级将2015年3月1日前正式公布政府权力清单和责任清单，并同步公布政府部门权力运行流程图和廉政风险防控点。

　　清权：涉及57家行政单位10类行政权力

　　“政府权力进清单、清单之外无权力”，所谓权力清单和责任清单，就是要依法确权、依法确责、依法制权，让权力在阳光下运行，形成政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系。

　　此次“两单”建设将实现权力单位和权力种类全覆盖，纳入市级政府权力清单清理范围内的单位共计57家。权力种类包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等十类。值得一提的是，与以往相比增加了行政奖励和行政规划，突出了政府部门的履职重点。

　　按照“法无授权不可为”原则，我市对现有权力和责任进行全面梳理，明确了此次清理规范的政府权力、责任事项截止日期为2014年11月30日。

　　确权：大刀阔斧核减权力事项

　　根据大幅度减少政府对微观事务管理的要求，此次我市 “两单”制度建设，将大刀阔斧地核减权力事项，重点在政府权力取消和下放上下功夫，按照能减则减、能放则放的原则，重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项，推动部门权力事项在现有基础上精简三分之一以上。

　　依照规范政府权力运行和便民高效的要求，权力部门还绘制权力运行流程图，优化运行程序，简化办事环节，提高运行效能。

　　确责：给权力套上责任“紧箍咒”

　　此次“两单”建设，首次提出了“责权体系”同步建设，在建立权力清单的同时建立责任清单，给权力套上了责任“紧箍咒”。根据市政府部署，各单位要按照要权责一致、有权必有责的要求，根据不同类别政府权力的职责定位和工作任务，落实责任主体，规范职责权限，明确相应责任，对规范保留的政府权力对应的责任事项及其责任追究路径进行梳理，明确权力清单和责任清单，建立与政府权力相对应的责任体系。坚决防止对责任“踢皮球”、对权力“抢蛋糕”，违规行使或者不当行使的，将依法依规追究相关责任。

　　制权：对权力运行全程、实时监控

　　简政放权后，我市将更多地实行“宽进严管”，推动政府管理方式从注重事前管理向注重事中事后监管转变，监管方式从注重主体资格监管向注重产品质量和生产经营行为监管转变，惩处方式从以行政处罚为主向以赔付补偿为主转变。

　　同时，对权力运行进行全程、实时监控，查找廉政风险点，开展廉政风险评估，实行风险等级管理，强化权力制约监督。严格责任追究，对权力行使中的越位、缺位、错位行为，对着责任清单严格进行问责。

[责任编辑：不详]

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