市人大常委会促进改革发展工作综述
2014年,市人大常委会充分行使地方国家权力机关的职权,抓住我市深化改革和转型发展中的重要问题,在认真调查研究、广泛听取民意的基础上,有效行使重大事项决定权,促进决策的科学化、民主化、法治化。
健全市政府向市人大常委会报告重大事项的机制。认真贯彻十八届三中全会关于“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求,建立了《市人大常委会与市人民政府工作联系制度》,规定市人大常委会主任会议成员和市政府领导班子成员定期召开联席会议,市政府及其组成部门不定期向市人大常委会报告社会普遍关注的工作进展情况,市人大常委会工作机构和市政府对口联系部门相互通报工作,使市政府向市人大常委会报告重大事项、密切工作联系常态化。
审查决算,批计划和准预算调整。审议市政府关于2013年市本级财政决算的报告,批准2013年市本级财政决算。年中,听取和审议市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,建议市政府要加快发展、转型发展,提高经济增长质量和效益;审议市政府关于2014年预算执行情况报告,听取国税、地税及财政局关于财政政策实施及收入完成情况的汇报,督促有关部门依法组织收入,加强支出管理,充分发挥财政在转型升级中的杠杆作用。年底及时听取审议市政府关于2014年国民经济和社会发展计划调整的议案、2014年预算调整的议案,依法作出批准的决议。
决定重大融资及项目建设。为替我市大建设、大发展争取更多的资金,市人大常委会适时听取和审议市政府关于《安庆市城区防洪排涝工程专项资金管理办法的议案》、《安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司申请发行企业债券有关问题的议案》、《安庆高新区山口片基础设施项目建设有关问题的议案》,作出决议,支持市政府扩大融资,推动城市基础设施建设及高新区加快发展。听取和审议市政府关于G206桐城至安庆改建工程等四个项目还款资金安排的议案,要求市政府加强资金使用管理和控制,确保各项资金用得好、还得了。
讨论改革发展重大问题。及时听取市政府关于城区财政管理体制实施方案的报告,支持市政府合理调整城区财税分配关系,健全财权与事权相匹配的管理体制。审查大宜城发展规划、北部新城建设规划等战略规划,建议市政府强化规划引领,拉开城市框架、拓展发展空间、做大经济版图。审查博物馆建设方案,建议做好选址和设计工作,体现我市的历史文化底蕴。讨论湖心路改造方案,强调要按照生态、科学、便民的原则修改方案,最大限度保护好湖面。在全市推行殡葬改革的关键阶段,听取市政府工作报告,向全市人大代表发出倡议书,支持市政府推进改革措施,动员人民群众积极响应,移风易俗。
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