制度更加强履职更有效——市人大常委会加强自身建设综述

2015-1-17 15:09:32 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　2014年，市人大常委会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强常委会制度建设和组成人员知识培训，为常委会依法履职提供了有力的智力支持和制度保障。

　　深入开展教育实践活动，努力提高常委会和机关党员干部服务群众的自觉性。2014年1月,党的群众路线教育实践活动在市人大常委会及机关全面启动。活动中，通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱、实地走访、开辟网络平台、开展谈心活动等方式，广泛征求各级人大代表、人民群众及乡镇、社区、企业等对市人大常委会履职及机关作风建设方面的意见和建议212条。对这些问题，常委会领导和机关党员干部逐一开展对照检查，认真整改，并制订了常委会及机关《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《“四风”突出问题专项整治工作方案》。《整改方案》对查摆出来的职权行使不充分、联系群众不紧密、服务代表不细致、艰苦奋斗意识不强等12个方面的问题，制订了42项整改任务。《专项整治工作方案》对“二十四个突出问题”一一进行回应，对存在的问题，制定了35项整改任务。

　　加强制度建设，常委会履职更加规范、高效。一年来，市人大常委会先后制订、完善了32项规章制度。为增强监督的针对性和实效性，修订了《讨论决定重大事项办法》，制定了《听取审议工作报告满意度测评办法》;为解决服务群众最后一公里问题，修订了《邀请公民旁听市人大常委会会议制度》，制订了《办理人民群众来信来访工作流程及质量标准》;为提高服务代表质量，制订了《加强和改进代表小组建设的意见》、《市人大常委会组成人员联系代表方法》;为遏制奢靡之风、厉行节约，制订了《接待工作制度》、《财务管理制度》、《财产管理制度》。同时，为提高监督实效，市人大常委会设立了预决算审查监督顾问组，完善全口径预算监督机制;向常委会组成人员印送参阅材料，实行分组审议、满意度表决、审议发言登记卡制度，提高常委会审议质量;在大气雾霾治理专题询问中,改进询问方式，实行委员和代表当场自主发问、邀请公民旁听，增强了专题询问实际效果。

　　加强知识培训,常委会组成人员履职能力得到提高。常委会组成人员来自方方面面，知识结构各不相同，为提高常委会审议监督的专业性、针对性，一年来，市人大常委会先后举办了大气污染防治法、林权管理条例、禁毒法等法制讲座;邀请专家讲授现代通讯传媒、中医药文化等知识。特别是2014年5月，市人大常委会举办《大气污染防治法》法制讲座，邀请省环保厅领导授课。讲座过程中，3名常委会委员就老百姓普遍关心的“我市在全省大气污染程度上所处位置”、“我市污染源产生的原因”、“如何监督各地环保工作，防止公布和上报的数据作假失真”等6个问题与专家进行互动交流，场面生动，效果极佳。

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