市政府权力清单和责任清单正式发布运行

　　 2月27日，市政府新闻办举行新闻发布会，对外发布了市级政府权力清单和责任清单(以下简称“两单”)。经过梳理，政府权力事项从3581项减少到2364项，精简33.9%;行政审批从173项减少到140项，精简19.1%。“两单”制度的实施，意味着我市初步建成政府权力、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系。

　　我市在“两单”制度建设过程中，着重把握处理好合法与合理、数量与质量、放权与监管等方面的关系，取得了四个方面的明显成效。全市57家部门共申报市级政府权力事项3581项，通过取消、下放、转移、整合等方式，清理减少了1217项，保留2364项，精简率达33.9%。其中，上报的173项行政审批事项，通过清理减少了33项，保留140项，精简率达19.1%。保留的政府权力事项中，除行政审批外，其他权力分别为：行政处罚1713项、行政征收33项、行政给付7项、行政奖励4项、行政强制96项、行政确认77项、行政裁决7项、行政规划10项、其他权力277项。基本实现了政府权力事项精简1/3，行政审批事项精简1/5以上的目标。

　　进一步明确了政府责任。“两单”建设根据“有权必有责”、“权责一致”的原则，对保留的每项权力建立了对应的责任，并根据权力行使的过程，编制了追责情形，共编制了1.6万余条责任事项和2.1万余项追责情形，确保政府行使权力时应担的责任能落实到条、细化到款，强化了对权力行使的约束。

　　进一步规范了流程图和廉政风险点。此次“两单”建设，同时公布权力运行流程图和廉政风险防控点，规范了权力运行程序。抓住权力中易滋生腐败的关键环节，完善了廉政风险防控点，共排查出风险点10300个。

　　全面取消或调整了非行政许可审批。对各部门行使的行政审批项目类15项非行政许可审批事项全部予以取消或调整，现有保留的行政审批事项中再无非行政许可审批事项。

　　目前，“两单”制度建设工作主要任务已经完成，并在市政府门户网站和市直各部门网站公布了“两单”目录。下一步，我市还将逐步建立省、市、县(市、区)三级标准统一、资源共享、业务协同的权力清单运行平台，并对市级“两单”实行动态管理。