解读支持中小微企业发展新政：降低企业融资用工税费成本

　　设立安全保障资金池、增加担保注册资本金、社保补贴……二十条政策中有十条创新举措专门用来帮助企业降低融资、用工和税费等成本。“目前，中小微企业发展面临比较普遍的问题就是融资难、融资贵，以及用工难等，这十条政策对症下药，条条都是干货。”市经信委主任张翼介绍。

　　打造信用体系升级版

　　建立安全保障资金池

　　张翼介绍，中小微企业融资难，很大程度上是因为银行机构与企业之间存在互相信任瓶颈，打通这个瓶颈、创造一个良好的融资环境是解决融资难问题的前提。基于这个目的，才出台了第七条政策——建立中小微企业信用信息共享平台。

　　“由市人行牵头，市直多个部门配合，将企业水、电、气、税收、社保费用交纳情况等相关指标、数据综合计成，建立企业信用信息共享平台，供银行业金融机构、小额贷款公司、融资担保公司、典当公司使用，打造全市中小微企业信用体系升级版。”张翼说。

　　建立经济运行安全保障资金池，各县(市)、区要设立不少于2000万元的中小企业转贷应急专项资金，帮助名单企业解决转贷、续贷过桥资金等问题;将市担保集团资本金扩充至10亿元。第八条和第九条是二十条政策中涉及资金最多、力度最大的两项，市、区财政将投入9亿元。“这两项都将有效缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，防止正常生产经营的企业出现资金链断裂的情况发生。”张翼说。

　　此外，根据第十条的规定，市、区财政还将计划投入3000万元用于对名单企业贷款贴息。

　　允许企业缓缴“五险”

　　二十条政策中第十四条规定，允许企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限6个月;失业保险费率由3%降低到2%;对参加失业保险、无欠费并承诺一年内不实施规模性裁员的企业，按规定给予全额岗位补贴;鼓励企业开展技能提升培训并给予培训补贴。

　　“企业现在的用工成本太高了，平均一个企业一个月为一名员工缴纳的社保费用就达973元。”张翼介绍，此项政策的出台，将为符合条件的中小微企业降低用工成本7600万元。

　　新增减免缓停涉企收费项目目录将发布

　　2014年，我市发布了市政府关于调整市区城镇土地使用税等级范围及税额标准的通告，提高了城镇土地使用税。为了降低中小微企业成本，市区所有中小微企业暂缓执行，均按原规定执行。

　　除了土地使用税，政策还规定，市物价局还将在4月1日前发布2015年新增减、免、缓、停涉企收费项目目录，除国家和省要求价格改革项目外，一律停止上调市管涉企经营服务性收费标准，同时针对中小微企业在水、电、气、热等多项收费上采取免收或优惠政策。

　　张翼介绍，为了切实降低企业税费成本，做到涉企收费进清单、清单以外无收费。根据要求，物价局将编印收费政策汇编、开展中小微企业价费调研、实行企业诉求直通车(热线：12358)，建立涉企收费联系人制度、开展涉企收费专项检查。