“两单”运行效果初显 更多企业和个人获益简政放权

　　我市政府权力清单和责任清单自3月1日正式公布运行以来，改革的效果正在逐步凸显，越来越多的企业和个人从简政放权中获益。

　　日前，在市政务服务中心工商质检窗口，拿到营业执照的安庆市瑞楠贸易有限公司法人吴良贤有些感慨：“过去少了一项经营许可证，想办营业执照就得等，还不知道要跑多少趟。现在好了，公司可以先领照后办证，开业也不受影响，效率大大提高了!”

　　“先照后证”是工商登记制度改革给企业主体带来的实际便利。在今年我市“两单”建设中，行政审批制度改革的红利得到尽情释放，同时，清理了行政审批事项、简化了审批流程、压缩实施时限，面向社会公众的权力事项集中公开、集中办理的工作也在逐步推进中，我市向实现“三最”城市目标又迈了进一大步。

　　此次“两单”公布全市职能部门权力2364项，其中行政审批类权力140项(此前为176项)，精简了19.1%。目前，市行政服务中心正在进行梳理，140项行政审批类权力将有137项进入中心办理，项目入驻率将达到97.86%，较过去再提高5个百分点。同时，根据公布的权力类型，从行政确认、行政征收、其他权力等权力项目中梳理出那些面向广大企业、群众的权力项目一并纳入中心办理，共有207项，比过去增加149项。

　　安全报监手续由4个工作日缩减为3个、办理土地证从5个工作日提速为即办件、施工许可从2个工作日提速为即办件……“两单”建设的推进，让权力实施流程进一步得到简化、权力审批时限再次压缩。政务服务中心业务科袁福胜告诉记者，这次权力清单对每类权力确定了基本的实施流程环节，编制了相应的权力实施流程图。初步统计，140项行政审批事项，每项按5个环节进行统计，得出的总环节数较之前减少超过30%以上。纳入中心办理的各类型权力项目由于办理环节进一步减少，办理流程得到进一步简化，即办件项目占比可从目前的35.9%提升到45%左右，即办件比例可从目前的81%提升到92%。此外，“两单”审核对不少前置审批权力进行了强力缩减，审批时限也得到减少。预计平均审批时限可由目前的3.2个工作日缩短至2.5个工作日。

　　“两单”进一步规范了行政审批事项的执行过程。作为政务服务的最大窗口，市政务服务中心负责人表示，中心将结合“两单”的定权、定责进一步细化，实现定岗、定人，确保行政审批整个流程实现全方位管理、无缝化对接、规范化操作。