店主上街吆喝摊贩路口盘踞回祥路成占道“重灾区”

2015-4-28 19:50:41 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

图为回祥路被摊贩挤占，场面混乱不堪。徐勇进摄

　　整洁、干净的街道，是市民健康生活的基础，但在我市部分路段，尤其是二级、三级道路，却长期存在占道经营、出店经营等不文明行为。商家和摊贩为了自己的利益，将属于公众的道路占为己有，让城市干道成为“私人地盘”。4月27日，记者采访发现，位于开发区的回祥路即是如此。

　　出店经营店主们坐上人行道吆喝

　　上午八点，记者来到回祥路采访。从湖心北路右拐至回祥路口，便进入到回祥小区居民区。早高峰时期，该路段人流量很大，上班族、学生族在道路上与各类摊贩“抢占”道路，电动车、自行车、行人仅能在摊贩抢“剩下来”的道路上拥挤通行，而各类车辆的喇叭声也与摊贩的叫卖声混成一片，整个场面混乱不堪。

　　回祥小区的居民楼密集区域，各类门面逐渐增多，以经营餐饮和售卖水果、小商品等为主。商户的门面都不大，但所售卖的商品却不少，于是店前的人行道被充分利用，成了货品展示区。各类水果和小商品琳琅满目地被摆放在店门前，店主们也都亲自上阵，坐在人行道上招呼生意，而这一出店经营的行为在卖水果的商店门前显得最为严重。记者走访发现，该路段几乎所有水果店都存在出店经营的行为，从摆放零散水果的摊点柜台，到包装水果的纸箱、花篮等，都被店主们一并摆放在人行道上，整个人行道被堵得“水泄不通”。

　　流动摊贩扎堆堵住“出入口”通道

　　人行道被固定门面业主“抢占”下来，当成自家货品展示区，而机动车道在早高峰时期也被各类经营早点的流动摊贩扎堆利用，当成自己的经营“地盘”。回祥路虽然是城市主干道，但在更大程度上却是一条贯穿整个回祥小区的“内部通道”，小区的居民大多需经由该条道路通行，因此人流量很大。

　　记者发现，在该条道路上，流动摊贩占道经营大多存在于居民楼集中的路段，尤其是居民小区的出入口处。回祥小区的几个重要出入口门前的通道，在早高峰时期，都被流动摊贩霸占，其中绝大多数都是卖早点的。这些早点摊仅从个体上而言，占地面积都不大，卖豆浆的、卖糯米饭的大多仅搭个小桌子售卖;而煎饼的、卖豆腐包子的，也顶多在搭个桌子外再加上个烹饪灶台。但是由于摊贩众多，成片成片的经营，仍然形成了很壮观的场面，一眼望去，整条道路被早点摊占据的让人“透不过气”。而来往路过的车辆和行人，在众多摊点中穿行，也显得很是艰难。在市民集中出行的时间段，行人只能从路中间穿行，而汽车根本就无法驶入。

　　周边居民这个夏天我们没法开窗

　　回祥路上占道经营和出店经营的现象大多紧紧围绕着居民区，而商家们的经营品种也多为市民日常生活所需的食品、副食品、小商品等。这一自发形成的小市场，在一定程度上为居民的日常生活提供了便利，但也给周边居民的生活带来了很大的影响。

　　市民于珊家住回祥小区20号楼，对于家门口长期存在的摊贩占道和出店经营行为，她感到很是不满。“回祥小区的居民大都依靠回祥路出行。现在早高峰和晚高峰时间段，整条路上全是摊点，已经严重影响我们出行。因为道路被挤占的很狭窄，有时候我们行人和车辆之间难免有碰擦，给我们带来了不必要的伤害。”于珊说道。

　　此外，同样居住在回祥小区的王阿姨告诉记者说：“早上卖早点的摊贩霸占马路，还仅仅是造成了交通拥堵;但晚上那些卖烧烤、油炸的摊贩占道经营，却直接影响到我们住户的正常生活。油烟和食物的气味，顺着窗户飘进家中，非常呛人。这个情况在夏天最为严重，摊贩们经常经营到夜里和凌晨，搞得我们一整晚窗户都没法开。”

　　相关部门规划“摊群点”收效甚微

　　回祥路长期以来一直是市民投诉的热点。这条占道“重灾区”为何能长期存在?对此，记者来到开发区城管局进行了采访。

　　谈及回祥路的占道问题，该局执法大队中队长张邦泉告诉记者，之前，我们在回祥路上设计规划了一批摊群点。这批摊群点遍布道路沿线，原则上，在除了菱北中心小学门口和交通道路枢纽处是不允许摆摊设点以外，在路面的其他路段，是允许存在摆摊设点行为的。但前提是摊点必须严格摆放在规定区域内，即回祥路的人行道上，而超过人行道以外的空间，即机动车道，是不允许摆摊设点的。“我们对占道行为也曾进行过多次执法，但收效甚微。集中整治的时候，沿路商家就会收敛一些，但整治过后，他们又会将货品摆放在店外，我们也颇为无奈。”

　　记者手记

　　在对多条道路的占道行为采访过程中，我以为，绝大多数占道行为的长期存在，最根本的原因在于经营者守法意识和城市文明意识的缺失。

　　当然，管理部门监管力度的够与不够也是影响全局的重要因素。几乎每条路段的占道行为背后都有一个“怪圈”，即整治———反复———再整治。管理者一旦加大力度监管，占道问题就会出现好转，但只要管理稍一放松，占道经营马上就会反弹。

　　摊贩缺乏文明意识，罔顾众多利益，将城市道路当成自己的“地盘”。但熟不知道路通行权，是广大市民的基本权益，任何人都应该遵守这个法律法规，严防这个道德底线。占道经营、出店经营行为的存在，不仅侵犯到了市民的道路通行权，而且还与城市文明格格不入。但解决该问题，却不能仅仅从提高摊贩的文明意识着手，还应该将重点放在监管方面。取缔任何一处占道经营，管理者如果不拿出百分之百的力量，那么成效势必甚微。

图为人行道成商家“私人地盘” 徐勇进摄