岳西农村基层党建报道：夯实基础筑起坚强堡垒

　　基础不牢，地动山摇。

　　贫困山区村级组织“人难选”甚至“无人选”，村级班子后继乏人，不少村级党组织班子领导乏力、软弱涣散。对于国家级贫困县岳西来说，这些一度成为制约村级党组织建设和发挥作用的瓶颈。

　　拓宽多种选人渠道选优配强“带头人”;探索实施“大学生回归工程”锻造村干“后备军”，创新农村基层党组织设置，扩大党组织覆盖面;“一村一策”集中整顿软弱涣散党组织。近几年，抓班子、打基础、强阵地，岳西县接连出“好招”，破解一道道难题，筑造起了一个个坚强的战斗堡垒。

　　强“核心”扩大党组织覆盖面

　　今年8月，岳西县来榜镇23岁青年王栋向来榜电商产业园党支部提交了入党申请书。这是该党支部今年元月份成立以来吸收的第二名入党积极分子。

　　“为店主做培训，联系物流，协调货源，做好后勤服务，让他们安心创业。”来榜电商产业园党支部书记王松说，党支部成立后，让大家的思想统一了起来，发展步入快车道。

　　为强化农村党组织的核心领导地位，针对一些新的经济社会服务组织中党组织“空白点”，岳西创新农村基层党组织设置，通过联合组建、单独组建等方式，扩大党组织覆盖面。

　　现在，岳西县共在农民专业协会、专业合作社等经济组织中建立党组织112个，覆盖带动8万群众致富;针对外出务工人员较多，在杭州、上海等地建立12个流动党支部，让党员“离乡不离党、流动不流失”;在近两年农村涌现的新兴产业中建立党组织，相继在“大学生彩虹之约”、来榜电商园建立党支部，引领旅游经济电商产业的发展。

　　通过扩大组织覆盖面，目前，岳西县基层党组织共有909个，党员17827名;其中农村基层党组织达到618个，农村党员达到9234人，分别占到该县基层党组织和党员总数的70%和51%。

　　拓宽用人渠道锻造“后备军”

　　2013年，毕业于安徽财经大学的吴松青响应岳西县“大学生回归工程”的号召，回到家乡来榜镇关河村，用废弃的桑枝种植木耳、香菇，2014年纯收入达到30万元。2014年，在关河村换届选举时，经村民举荐，吴松青高票当选为村委委员。今年，他还提交了入党申请书。

　　“进入了班子，觉得自己带动村民脱贫致富的想法多了一个实现的平台，自己身上的担子也更重了。”吴松青告诉记者，今年，他对接了60户贫困户，为每户免费提供菌棒500个，免费提供技术指导并以保护价回收木耳和香菇。下一步，他还计划联合其他几个贫困村抱团发展，采用“公司+支部+基地+农户”的模式，带动贫困村创收脱贫。

　　农村人才匮乏，农村基层党组织人才储备不足，后继无人形势严峻。为健全村级后备干部人才库，及时补充新鲜血液，确保农村基层党组织薪火相传，岳西县拓宽用人渠道，出台加强村级后备干部队伍建设意见，要求每村结合实际储备1至3名后备村干。并于2013年开始探索实施“大学生回归工程”，通过财政提供工作和生活补贴、鼓励扶持自主创业等优惠政策，吸引本土大学毕业生返乡当后备干部，在换届中，再进入村两委班子。

　　“大学生回归工程”实施两年来，岳西县共选拔35名优秀本土大学毕业生回乡任后备村干，优化了农村基层干部的年龄结构和学历结构。目前已有24人领办项目27个，直接为群众提供317个就业岗位，帮助425户贫困户增收。

　　“一村一策”整治软弱涣散党组织

　　村党组织班子不够团结、村干作风比较散漫，导致“没人管事”、工作滑坡。在农村基层党组织建设中，软弱涣散是一块“顽疾”，难整、难治。

　　“党组织长期软弱涣散不仅不利于农村发展，也损害了基层党组织的形象。”岳西县委常委、组织部长余巧萍说。

　　如何整治?岳西县探索实施党员县干联系、乡镇书记包保、选派第一书记帮扶等方式，每年按照一定比例倒排出全县的软弱涣散村党组织，先进带后进，“一村一策”进行整顿。

　　以前，白帽镇江河村就是一个典型的党组织建设薄弱村。2013年被列为岳西县计划生育后进村后，原村支部书记、副书记等3人被责令辞职。考虑村党组织班子中没有支部书记人选，白帽镇党委决定选派原余河村党支部副书记孟刘海跨村任职，担任江河村支部书记。

　　为了让孟刘海安心任职，白帽镇党委、政府在兑现村干部报酬的基础上，给予每人每月500元工作补助，并建立按任职年限适度增长机制;同时，镇党委积极帮助跨村任职支部书记解决群众反映的突出问题。

　　任职一个月,孟刘海就走遍了江河村家家户户,赢得了村民信任。在镇党委和镇政府的支持下,一年多来,江河村基础设施建设、美好乡村建设如火如荼,村容村貌发生了巨大变化。2014年,在换届选举中,孟刘海全票当选为江河村党支部书记,该村的计生工作也打了一个漂亮的翻身仗,有些工作还跃居白帽镇前列。

　　通过“一村一策”整顿，党建氛围越来越浓了，干群关系越来越好了，干部作风越来越实了。2014年，岳西县按照一定比例倒排出的18个软弱涣散村整顿成效明显，全部实现晋位升级，深受群众好评。

10月27日,岳西县五河镇叶河村党支部书记叶德新在构树基地指导群众剪枝。 通讯员 徐进群 摄

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