岳西农村基层党建报道：编织红色组织网激发跨越新活力

2015-11-1 20:12:41 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　农村基层党组织队伍组起来、班子搭起来、阵地建起来，基础实了，事情能不能做实?

　　岳西县通过压实责任、保障激励、教育培训等措施让农村党组织、党员干部心中有责任、肩上有担子、干事有动力、创业有热情、服务发展有能力，一张红色组织网络在农村编织而成，激发了跨越发展的新活力。

　　考核考党建任用看党建

　　在岳西县各级党组织书记的心中，沉下心来抓党建主业，早已成为共识。

　　健全党建联系点制、双向承诺兑诺制和“三级联述联评联考制”，压实了县乡村三级责任，形成了坚持考核干部考党建、任用干部看党建的工作机制。

　　在岳西，县委书记任农村基层党建工作领导小组组长，带头联系软弱涣散村;全体县委常委带头每人联系1个乡镇、2个村和2个非公有制企业，通过党建联系点制压实了县一级的责任。

　　按照“六有”目标对各级党委进行任务分解和责任分解，每年建立基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单。县委每年向全县公开党建任务10项承诺，乡、村党组织每年也公开作出10条左右实实在在的承诺，年底进行双向公开兑诺。

　　如何兑诺?2012年，岳西县探索实施“三级联述联评联考”制。县委常委会每年向全委会做基层党建工作述职，接受县委委员和基层党员群众代表评议;每年召开乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议，进行现场提问、现场评议、电视直播，对测评优秀率低于80%的，取消乡镇党委书记的评优资格，低于60%的进行诫勉谈话。

　　“要想台上不冒汗，平时就要多流汗。‘三级联述联评联考制’把群众的满意作为标准，对我们来说是一次大考，让我们在平时工作中既有压力，更有动力。”温泉镇党委书记包先武说。

　　岳西县还把党建工作纳入乡镇综合目标考核，占40%权重，县委和乡镇党委每年签订党建责任书，对乡镇考核位于后2名的党委书记，不列入当年度推荐提拔或重用的对象。今年，还对考核靠后的2名乡镇党委书记进行了诫勉谈话。

　　政治上给待遇经济上给保障

　　今年6月，白帽镇土桥村党支部书记李晓群，在连续6年当选岳西县“十佳村党组织书记”，经过2年白帽镇党委委员(挂)考察后，成功拿到事业编制。

　　“工资待遇不一样了，提高了一倍多;更重要的是，身份不一样，是对我20多年村支书工作的一种荣誉和肯定。”李晓群说。

　　“十佳”在全县是标兵。6年间，为了保证工作不松劲，李晓群时刻以“十佳”标准要求自己，带领村两委班子和村民创新创业发展村级集体经济、整治村容村貌建设美好乡村、建设村公共公益事业提升村民幸福感，土桥村发生了翻天覆地的变化。

　　和李晓群一样，通过“十佳村党组织书记”成功“晋升”的村支书在岳西县已有6人。“评选活动对182个村的村支书群体来说，是一个激励;对我们个人来说，让我们看到了，只要工作干得好，就有奔头。”李晓群说。

　　村党组织是党建工作的“神经末梢”，如何激发这一群体干事创业的热情和动力。岳西县坚持谁愿意干事就支持谁、谁干成事就支持谁，连续8年开展评选“十佳村党组织书记”、“十佳村委会主任”，从连续2年获得“十佳村党组织书记”中选取3名挂任乡镇党委委员，享受县财政全额拨款工资待遇。

　　岳西县还高度重视提拔和使用优秀选派干部，全县第一、二、三批选派干部中有70%以上被提拔重用;积极解决聘期期满优秀大学生村官出路问题，面向大学生村官公开选拔团县委副书记1名、乡镇副科级领导干部6名，免试聘用9名服务期满大学生村官到事业单位工作。

　　政治上给待遇的同时，岳西县在县财力相对较弱的情况下，不断提高基层党建工作经费，按照每村补助8至10万元的标准，支持新建村级党组织活动场所。2015年，将财政承担的村干部报酬提高到人均1.6万元，村党组织年运转经费从村均7000元提高到每村5万元，有力保障了村级党组织正常运转。

　　“5万块，其中党建2万、文明创建1万、经济发展1万、民生1万，先考核再兑付。”白帽镇党委副书记吴甲董告诉记者，有了经费保障，村里有钱能办事，而且哪个村办得好，拿的钱越多，形成了一个良性的激励机制。

　　政治上给待遇、经济上给保障，让村干部工作有了干头、生活有了奔头，形成了全县村干部比学赶超、182个村你追我赶的发展局面。一批扎根基层、一心为民、勇于担当、克难攻坚的村干部在岳西各地涌现，一个个村子在党员干部的带领下走上了脱贫致富、共奔小康的新征程。

　　教育培训提升为民服务实效

　　在岳西，由于地处贫困山区，信息相对闭塞，不少村干部发展眼界不宽、办法不多，带动发展能力不足。

　　为更好地发挥乡村党组织的战斗堡垒作用，岳西县在实践中坚持内选与外返相结合、横挂与竖联相结合、上挂与下派相结合“三个结合”，提升党组织服务群众、发展经济的能力。

　　在2014年的换届选举中，一批年富力强、经验丰富的原村委会主任走上了支部书记岗位，168名致富带头人、产业发展能手新当选为村书记，同时，发掘引导了32名优秀流动党员返乡参选担任村干部，村两委带动发展能力进一步增强。

　　2014年以来，岳西县先后安排乡镇干部学习培训820余人次、挂职锻炼50余人次。先后组织农村党员干部到苏浙鲁豫等地开展培训，并在县内挂牌命名10个实践培训基地，每年组织20名农村党员、村干部，蹲点挂职培训一个月，由基地村党组织书记或村主任全程培带，传授“真经”。古仿乡3个村支部书记被派往主簿镇学习茭白栽植技术，回乡后带领群众即学即用。现在，茭白产业已成为古仿乡的主导产业。

　　岳西县组织乡镇干部50余人次、优秀年轻村干部30多人次，分别到县直有关部门、乡镇机关挂职锻炼，4名大学生村官到团县委、扶贫办等部门挂任助理职务。先后选派527名机关干部、选聘108名大学生村官到村任职。

　　为提升乡村党组织为民服务的实效，岳西县加强乡村便民服务中心建设，推进11个方面78项行政审批服务事项进驻。实行乡镇站所集中办公、村干部集中办公和轮流值班制度，在全县24个乡镇全面推广来榜镇“背包服务”的做法，建立网格化背包服务机制，进村入户，服务零距离。今年以来，全县2000多名“背包干部”下乡为群众办实事3.2万件，赢得群众欢迎。

　　近两年，岳西县还支持大学生村官带头建立村级淘宝服务站90个。村民足不出户就能购买到合意的东西，坐在家里就能把自己生产的土特产品销售出去。