落实政策推进供给侧结构性改革

　　2015年

　　◆城非税收入占财政总收入的比重同比降2.4%

　　◆财政支出336.9亿元，其中民生支出286.2亿元

　　◆设立3.5亿元四大产业政策资金

　　◆城投公司首次成功发行40亿元中期票据

　　2016年

　　◆创新重点领域投融资和公共服务供给机制

　　◆加大财政扶贫、污染防治投入力度

　　◆加大政府向社会力量购买服务力度

　　◆严控“三公”经费支出，降低行政运行成本

　　“收入规模创下新高，财政支持重点工作、支持发展力度加大，投融资领域实现突破，这些都给2015年财政工作增添了亮点。”日前，市财政局局长何家虎在接受本报记者采访时说。

　　何家虎表示，2015年，我市各级财政部门在支持稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐方面亮点纷呈。一是收入规模再创新高。全市财政总收入完成258.8亿元，是“十一五”末财政收入的2.14倍。全市非税收入占财政总收入的比重同比下降2.4个百分点，财政收入运行呈现“规模扩大、增幅提高、质量趋优”的显著特点。二是重点支出保障有力。财政支出336.9亿元，其中民生支出286.2亿元，33项民生工程累计投入资金85.6亿元。三是支持发展力度加大。设立3.5亿元四大产业政策资金，支持实体经济发展;设立2亿元创业投资引导基金，支持中小微企业主动适应新常态实现健康发展;搭建3.15亿元经济运行保障资金池，为中小微企业提供续贷过桥资金33.4亿元;大力推进担保体系建设，市融资担保集团注册资本由2亿元增加到5亿元，完成担保再担保11.3亿元。

　　四是财政改革卓有成效。对34家市直预算单位申报的48个项目进行公开评审;全市财政存量资金从上年底的38.7亿元下降到10亿元;国有资本经营预算覆盖本级所有国有企业;建立地方政府性债务风险预警机制和债务风险应急处置机制;全年共实施政府购买服务项目264个，实际支付购买服务资金3.92亿元。五是投融资和企业上市(挂牌)工作实现突破。大力推进政府与社会资本合作(PPP)模式，投资20亿元的外环北路项目开工建设并被财政部列入第二批示范项目;城投公司首次成功发行40亿元中期票据，成为全省政府融资平台公司2015年首例;全市完成8家企业上市辅导备案工作，6家企业在新三板挂牌，直接融资完成60亿元。六是财政管理水平不断提升。实行部门“三公经费”支出预警机制，经费支出比上年下降13.5%;进一步完善绩效评价机制，开展绩效评价自评项目48个、重点评价项目33个。

　　何家虎指出，2016年全市财政收入安排比上年增长8%。着重抓好以下几个方面的工作：一是保收入。加强收入组织调度，确保实现财政收入有质有量的增长。二是转方式。落实积极的财政政策，大力推进供给侧结构性改革。创新重点领域投融资和公共服务供给机制，继续推广运用PPP模式，大力发展多层次资本市场。三是补短板。优先保障民生工程、经济发展等重点支出资金需要。加大财政扶贫、污染防治投入力度。四是防风险。完善地方政府性债务管理制度，加大政府向社会力量购买服务力度。五是强管理。严控“三公”经费支出，降低行政运行成本。切实加强小额贷款公司、融资性担保公司的监管，开展非法集资问题专项整治行动，继续优化金融生态环境。