安庆转变方式构建农业现代化
农业是国民经济的基础。新常态下,农业发展必须摆在更加突出的位置。
安庆《十三五发展规划纲要》提出:加快转变农业发展方式,以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为重点,推动“粮经饲”统筹、农林牧渔结合、“种养加”一体、一二三产业融合发展,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化之路。
优化农业产业结构
“产业化是全市农业发展的根本出路。未来五年,我市将继续坚持农业产业化道路。”市农委主任程春生说,全市将继续以“5211”工程为抓手,加快建成优质粮油、高效园艺、有机畜禽、特色水产和生态林业“五个百万基地”,同时大力优化农业产业结构。将大力培育农业产业化龙头企业,着力发展农产品精深加工业,延伸农业产业链;建成农产品大市场;推进农业物联网和农村电子商务发展;大力发展生态农业、设施农业和休闲观光农业,开发农业多种功能,进一步提高农业综合效益和竞争力。力争到2020年,实现农产品加工产值与农业产值之比达到2.7,实现农产品加工业产值1500亿元。
创新农业经营方式
近日,怀宁县黄墩镇9000亩的土地上,200多万株蓝莓傲然挺立。2015年,通过发展蓝莓产业,该镇增收4000万元以上。截至2015年底,全市50亩以上的规模经营主体8843户,龙头企业与农户建立的基地面积达730万亩,农民专业合作社总数5173家,家庭农场总数2400家。
“近几年的农业发展结果表明,小农经济已经没有出路。”程春生说,未来五年,全市农业必须创新经营方式,走适度规模经营的路子,要在稳定农村土地承包关系的基础上,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,采取转包、出租、互换、转让、入股等多种形式,发展适度规模经营。此外,要发挥现代农业示范区引领带动作用,支持怀宁平山、大观海口争创国家级现代农业示范区。培育新型农业经营主体,构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、农民合作社为纽带,集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体。
力争到2020年,使全市耕地流转率达到60%,建成国家级现代农业示范区3个,国家级农业产业化龙头企业达到10家,家庭农场达到7000家,农业产业化联合体达到240个。
完善农业生产体系
2016年2月,我市出台33项民生工程,其中之一是农产品食品安全工程:在乡镇和社区建立农产品食品安全快速检测体系,开展农产品质量安全认证。
“农业发展离不开各种体系保障。”市委党校经济学副教授查道生认为。
程春生说,未来五年,我市将坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,力争到2020年,实现新建高标准农田80万亩。
推进农业标准化和信息化建设,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系和社会化服务体系,创新农业金融服务,推动政策性农业保险提标扩面,促进农业安全集约高效可持续发展。
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