全市脱贫攻坚整体格局基本形成

　　10月12日上午，全市脱贫攻坚督查调度会议召开。会上，市脱贫攻坚指挥部办公室通报了全市脱贫攻坚督查调度情况。

　　记者从会上了解到，今年我市计划127个贫困村和13.343万贫困人口出列脱贫。按照市委、市政府要求，9月上旬，市脱贫攻坚指挥部办公室派出4个督查组，对全市8个有脱贫攻坚任务的县(市、区)，开展了随机抽样督查。9月中旬，对全市各行业部门重点项目进行了例行调度。

　　本次督查和调度重点是围绕能否做到“四个精准”、能否有序实施“五大计划”、能否落实帮扶责任、能否实现如期脱贫、能否做到群众满意等方面，坚持全面了解情况与重点督查相结合、调度工作与传导压力相结合、发现问题与总结经验相结合。督查之前制定了详细的督查方案，召开了督查预备会。各督查组先行掌握贫困村基本情况和项目到村到户计划实施情况，列出调度清单，采取直接到村到户的方式进行督查。利用1天时间，每个县(市、区)督查两个贫困村，每个贫困村走访不少于5户。通过听、看、问、访等方式，共督查了17个贫困村、走访了84户贫困户，在每个贫困村召开座谈会，全面了解情况，指明存在问题，提出整改意见。同时，对《安庆市脱贫攻坚工作清单》所有25个责任单位工作推进情况，进行了到村到户到项目全覆盖式的调度。

　　从督查和调度的情况来看，今年以来，各地高度重视脱贫攻坚工作。目前，市、县、乡、村四级帮扶到户的责任体系已经构建完成并稳步落实，帮扶工作稳步推进;行业部门发挥各自职能，利用行业优势，在项目、资金等安排上聚焦贫困地区;各地依托资源禀赋、传统优势发展产业，通过土地流转和金融扶贫，引进企业成立公司或合作社，采取“村集体+合作社+贫困户”、“公司+基地+种养户+贫困户”等发展模式，构建利益链接机制，实现村集体和贫困户双增收;部分帮扶单位帮扶措施得力，帮扶成效明显;社会各界纷纷伸出援助之手，积极助力脱贫攻坚，全市脱贫攻坚的整体格局基本形成。2016年村出列、户脱贫计划任务基本上能按期完成。

　　会议指出，通过督查和调度也发现一些不容忽视的问题。截至2015年底，我市仍有建档立卡贫困村375个，贫困人口14.3万户、40.6863万人，按照中央要求，要确保到2020年如期实现脱贫目标，省、市、县都层层签定了责任书、立下了军令状，作出了庄严承诺。脱贫攻坚是一项系统工程，需要社会方方面面、各行各业同心协力、同频共振，方可取得实效。从目前来看，仍然还有一些地方，在思想认识上、在精力分配上、在帮扶措施上，与上面的要求还不匹配、还不合拍、相差甚远，还是沿用过去的一些老思维、老套路、老办法来干脱贫攻坚。从县级层面来看，压力传导不够均衡。从乡镇、村层面来看，少数乡镇、村干部对贫困户情况不清楚。从贫困户层面来看，内生动力还要进一步激发。一方面由于各地进村入户宣传不够，群众对政策知晓率低，对精准扶贫政策理解不充分，对贫困户脱贫的程序和标准不清楚，部分贫困户认为一旦脱贫就无法享受政策救助。另一方面，少数贫困户自身内生动力和发展能力不足，缺乏脱贫致富的信心和决心，宁愿等靠依赖也不愿勤劳致富。

　　会议强调，各县(市、区)和各有关部门要坚持把127个贫困村和13.343万贫困人口出列脱贫为工作重点，加快项目进度，确保脱贫成效;一定要坚持问题导向，对发现的问题立行立改、补缺补差，确保全市脱贫攻坚各项任务顺利推进、圆满完成。