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谋求高质量发展，把“四督四保”“四送一服”专项督导行动落到实处，因企施策，因势利导，帮助企业解决问题，是助力实体经济平稳健康发展最为务实的举措和方案。
大观区聚焦招商引资、项目建设、企业服务的具体工作，联动开展经济精准督导，推进亩均效益综合评价和资源要素市场化配置，找准有为政府和有效市场的黄金结合点，集中破解经济发展突出问题，充分发挥领导干部服务企业的能力和水平，激发市场主体活力，不断提高全要素生产率，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为实体经济发展护航助力。
牵线搭桥破瓶颈
2018年7月9日，一场招商签约会上，随着《战略框架协议》的落笔签署，大观区人民政府与江苏伊斯特威尔供应链管理有限公司的“供应链服务项目”合作正式达成。
此次顺利签约是转变招商理念、创新招商方式持续孕育出的硕果，而与大观区产业高度契合，通过政企合作贴身服务园区的供应链项目，又将为绿色园区、智慧园区的转型升级作出贡献。
“我们运用市场手段，引进了中国第一家上市供应链企业，与地方国有公司共同打造集商流、物流、资金流、信息流‘四流合一’的一站式供应链整合服务。”大观区招商局局长水涛告诉记者，此次合作涉及60多家企业，共同为大观区工业发展、环境治理、产融结合、内外贸供应链平台建设等方面提供综合方案。
一直以来，石油化工都是安庆的主导产业，基础石化化工及与其相关联的深加工工业增加值占全市工业总增加值的近30%。到2020年全市石化化工全行业规模以上企业实现主营业务收入将达1000亿元，为发展以石化延伸加工为主的精细化工首位产业奠定了良好基础。“供应链项目”为上下游企业提供代采代销、库存管理、节能环保优化、境内外采销渠道共享、境内外市场开发等方面支持，切实降低企业经营成本，提升企业综合竞争力。
“招商”与“项目”是开展大观区精准督导聚焦的三大重点之一二，另一个重点是“服务”。
每天下午五点半，正常的下班时间，是一天督导汇总、会商开始的时间。市、区两级督导组汇总招商、项目、企业发展中存在的问题，会商破解难题的具体方案和落实期限，及时交办、督办。
今年年初，安徽通显新材料股份有限公司建设的二期延伸加工项目投产出口，却遭遇了港口货运不畅的难题。
公司营销部部长邓琳琳告诉记者：“产品生产量很大，几乎每天都有货出去。最初，一天要打十几个电话催促，好不容易等到通知，又被安排在晚上，玻璃制品在晚上运输不方便也不安全。外贸订单的时间节点格外重要，可在港口一耽误就是十天半个月，影响了交货期，也影响了企业的信用和效益。”
了解到情况后，通过市区两级协调会商，港口方面主动对接，合理调配集装箱和运输车辆，疏通了让邓琳琳懊恼不已的“肠梗阻”，保证了出货的及时顺畅。
此外，专项督导还及时解决了安庆八佰伴反映的不动产权证办理、安永强农科反映的企业品牌推广和融资难等14项问题，在服务企业上实现了新突破。
大观区常务副区长吴曙表示，“对企业反映的问题，不能只做‘二传手’，要按问题解决层级、问题种类和问题性质建立问题库，尽量在一线解决问题;现场难以解决的，条块结合、分办交办，确保企业反映问题及时有效回复。”
实效对接配要素
8月，走进位于大观经济开发区的安庆亿成化工科技有限公司，一期工程的第二阶段尚在建设，第一阶段工程7月已开始了新一轮生产。投资新建与常规生产的如期推进，少不了经济督导“送”来的天然气。
企业生产部负责人周承松告诉记者：“亿成化工是用气大户，每小时用气800-1000立方，一年的天然气消耗相当于全年民用天然气的1/3。但因天然气供应不足，现有供气单价过高，川气东送直供尚在推进过程中，影响了企业的扩能升级。”
经市、区多方争取，特批800立方米/天保障企业正常生产，同时，积极敦促协调川气东送对大用户改转供为直供的实现。
大观经济开发区内企业需蒸汽量为12万吨/年，目前价格约225元/吨，安庆东部地区蒸汽价格约170-190元/吨。石化供应的蒸汽价格较高，是园区内不少企业集中反映的问题。如安庆华兴纤维制品有限公司，每年需用蒸汽约2万吨，因价格差，就需额外增加生产成本近百万元。
针对企业反映的问题，大观区投入资金约971万元，从石化炼油新区新建一根DN300的低压蒸汽管道，并对现有的低压蒸汽系统进行智能化升级改造，以降低企业生产经营成本。
解决企业的生产要素，只是“四送一服”活动进行要素对接、配置资源要素的一个缩影。
生产成本高、融资难、招工用工难、吸引人才难……为了解决企业普遍面临的困难，“四督四保”“四送一服”活动牵头部门及参与部门充分发挥职能优势，举办银企融资、用工供求等要素对接及项目推介会。
为解决大观经济开发区供电保障问题，区政府与市供电公司多轮对接，就海口开发区用电、新引进项目供电、环保建材基地建设项目供电、皖西南快递产业园开闭所等电力保障问题具体磋商，当场解决了招商企业竹尹公司300kvA供电、建材基地供电、幸福河杆线拆除、富春施工变拆除、皖西南快递产业园近期远期用电等问题，并建立一月一碰头推进机制。
在破解融资难融资贵等企业最关切的问题上，主动搭建国有融资平台，借力省政府“4321”政银担合作模式，为永强集团、长虹化工、力天环保等企业融集资金1700万元。在徽商银行设立续贷过桥资金，为9家中小微企业提供过桥续贷资金3815万元。同时，积极落实国家、省、市各项降费减税政策，帮助亿成化工、鑫富化工等企业成功申报各类奖补资金1132万元，让实体经济轻装上阵。
“我们按照主营业务收入、实际税收贡献、经营利润等数据指标，对企业进行分类管理帮扶，优先扶持、重点培育、定向帮扶或整治退出，确保集中资源扶优抚强。”区政府办相关负责同志介绍。
企业一家一家的实地调研，问题一个一个的解决。
在这种扶持和激励之下，服务实体经济发展的“最后一公里”得以打通，增强了市场主体的投资信心和发展决心，企业发展的步伐更加稳健。同时，政府和企业的联系更加密切，管理层看到政策落地情况、了解基层的呼声和诉求，企业看到政府的效率和支持企业发展的决心。
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