罗某于2002年6月投资开办了个人独资企业——宁国市方塘乡粉末材料厂，从事烟花、爆竹、发射药及木炭粉的生产和销售。在经营该企业期间，被告人罗某违反国家法律法规的规定，对该厂的部分员工未按国家规定进行上岗培训，厂内各主要工房的存放药量均严重超标，致使该企业长期存在安全隐患，且对行政主管部门提出的整改意见虽经整改但未经验收即擅自生产。

　　2005年3月15日上午7时52分许，该厂在生产过程中发生爆炸，造成七人死亡、一人重伤、四人轻伤、二人轻微伤及重大财产损失。案发后，被告人罗某主动与公安人员取得联系并随其到公安机关投案。同时，罗某又委托宁国市方塘乡政府变卖其资产以用于事故处理费用。另查明，罗某曾因非法运输、销售黑火药被劳教三年。(李智勇、汪严冰、侯小强)