女性维权路在何方？

作者：刘惠子,胡瑞琨 文章来源：本站原创 点击数： 日期：2007-9-11 9:23:51     特邀嘉宾：市妇联主席李安凤  主持人：晚报记者刘惠子           女性就业受歧视的问题严重吗？女性如遇到这样的问题，妇联会出面干涉吗？“春蕾计划”受捐助情况怎样？来自社会各界捐助还很踊跃吗？在我市，家庭暴力现象严重吗？妇联在处理这个问题上有多少难点？在本期生活对话中，面对主持人刘惠子提出的问题，市妇联主席李安凤将一一回答人们关注的女性热点问题。 　　女性发展是社会发展的度量衡，女性话题是一个历史、当下和永恒的话题，女性维权是走向文明社会的主体进化。本期走进生活对话的嘉宾———她每天所做的工作都与安庆三百万妇女姐妹的切身权益相牵连，有人称她是这三百万妇女姐妹的“领军人物”。晚报记者今天与这位“领军人物”———市妇联主席李安凤面对面，交谈关于女性的话题。
关于女性就业
　　背景之一：在社会主义市场经济建设中，妇女起着非常关键的作用。权威数字显示，目前在农村第一线生产中，妇女已占劳动力的65.6%。据统计，2006年底，我市社会从业人数为400万人，其中女性近200万人，占整个社会从业人数的49.3%，已提前实现了《安庆市妇女发展纲要》要求的40%的目标。也已远远高于世界平均水平的34.5%。
　　刘惠子：女性参加就业的范围越来越广，但我们也注意到女性在就业问题上存在不同程度的受歧视问题，这些现象严重吗？
　　李安凤：确实有这样的现象。同时值得注意的是，以往的显性就业性别歧视正在向隐性化发展。在最近全国妇联等部门举办的妇女高层论坛上，有专家列举出一些新现象：由于在招工简章中公开歧视女性的行为将受到劳动监察部门的查处，用人单位往往在招聘现场只收集简历，事后不再通知女性求职者面试；或在面试之后，再由“内部掌握”淘汰女性；或将已怀孕妇女调整到条件恶劣的岗位，迫使其主动辞职；还有的以制度规定“工资属个人隐私不得外泄”，来掩盖“同岗不同酬”，诸如此类现象还有很多，这些都属于不同程度的性别就业歧视。
　　刘惠子：女性就业受歧视问题意味着什么？
　　李安凤：我记得有这么一句话，“只要仍然把妇女排斥在社会劳动之外，而仅仅让她们参加家庭劳动，那么妇女的解放，妇女与男子的平等，无论在今天还是在未来都是不可能的”。
　　刘惠子：在现实生活当中，就业性别歧视的标准是什么，举证责任由谁来主张？
　　李安凤：我国在宪法、劳动法、妇女权益保障法以及全国人大常委会刚刚通过的就业促进法中，都有不得实施性别歧视的相关规定，但你所说的就业中性别歧视的标准、举证责任由谁主张等，还没有具体的规定，更很少涉及到已经逐步凸显的隐性就业歧视。制定专门的反就业歧视法可能是解决这一难题的法宝。
　　刘惠子：您经常接到过这样的投诉吗？
　　李安凤：有点出乎意料，并不多。很多女性在就业过程中遇到显性或隐性的性别歧视问题时大多表露不满，然后被动地另做其他选择，却并没有意识到她们的权益受到了损害。
　　刘惠子：如果接到关于女性就业中遭遇性别歧视的投诉，妇联会出面干预吗？
　　李安凤：对于取证属实的女性就业歧视问题，我们一定会联系各职能部门维护妇女的正当权益。
       关于女童教育
　　背景之二：“春蕾计划”是1993年由全国妇联发起的旨在帮助贫困女童完成九年义务教育的一项公益事业，其实施途径是各级妇联组织整合社会资源、利用社会力量，搭建企业、单位和个人回报社会的公益平台。我市目前总资助款已达370多万元，已有8900多名女童先后接受了“春蕾计划”的捐助。“春蕾计划”的实施，使一大批品学兼优的特困女童重返校园，在全社会形成了扶贫济困、捐资助学的良好风尚，受到了社会各界的广泛赞誉。
　　刘惠子：“春蕾计划”走过这么多年，目前接受捐助的情况怎么样，来自社会各界的捐助还很踊跃吗？
　　李安凤：今年以来，接受春蕾资金7.34万元，使100多名女童得到资助，还有一些零散捐助正在联系之中，但从总体上看，“春蕾计划”接受个人零散捐款有所下降。主要是因为今年以来，全国免除义务教育阶段学杂费，由于媒体对此事大量宣传报导，致使人们误以为现在中小学生上学不用缴费了。
　　刘惠子：而事实上真是如此吗？贫困女童已经不需要来自社会的资助了吗？
　　李安凤：当然不是这样的。据我们了解，农村初级中学一学期收取书本费等150元左右，小学收取80-100元不等，城区也有相应收费，这对于一个贫困家庭来说还是有一定的负担。春蕾计划的500元钱对目前的贫困女童就学还是起到很大帮助的。
　　刘惠子：“春蕾计划”可以说是我市妇联在全省社会公益事业当中的一块品牌，有没有考虑过这项计划还将怎样的延伸与发展？
　　李安凤：由于当前义务教育处在一个大的变革时期，春蕾计划也要顺应这一变化而适当改变。着力点是加大宣传，进一步拓宽捐资渠道，将这项活动深入持久地开展下去。
　　刘惠子：怎样拓宽捐资渠道呢？据了解，社会热心人士的捐款多为一次性的，是吗？
　　李安凤：毕竟捐资助学既需要爱心，更需要个人具备一定的财力，社会热心人士大部分捐款后便不再关注此事，坚持不懈的毕竟是少数。所以针对实际工作中出现的新情况、新问题，我们也正在不断创新工作方式，今年我们开展的“社会妈妈拉手”活动就是在这方面的一个有益尝试，得到了各界人士的关注参与。
     关于家庭暴力
　　背景之三：2006年市妇联接待来信来访176件，其中婚姻家庭类141件，占总数的80%。在141件婚姻家庭案件中，有87件涉及到家庭暴力，85件为夫妻致伤案件，2件为虐待老人案件。2007年，市公安局和各县（市）公安局110报警服务台共接到有关家庭暴力的报警165起。家庭暴力行为严重侵害公民的人身权利，恶化家庭环境，导致婚姻破裂、家庭解体，从而引发一系列社会问题，影响社会稳定。
　　刘惠子：注意到两个数字，去年一年市妇联接待的来信来访中有87件涉及到家庭暴力，今年公安部门接到有关家庭暴力的报警已经有165起，这说明什么？家庭暴力问题日趋严重？
　　李安凤：从数字上来看情况是这样，但也是一种进步的表现。说明有更多的受侵害人的自我保护意识强了，“家丑不可外扬”的观念应该过时了。
　　刘惠子：在当前的社会环境下，家庭暴力事件存在并且上升的原因是什么？单单用“封建思想的影响”来解释应该是不全面的吧？
　　李安凤：封建传统观念是家庭暴力产生的历史原因，但在当下的环境中，社会变革一方面提高了人们的物质文化生活水平，另一方面也提高了人们的生活竞争压力。当生活的压力积聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化为家庭暴力的行为。
　　刘惠子：家庭是社会的细胞，社会基层组织防范控制家庭暴力的效果如何？
　　李安凤：家庭暴力向来被视为家庭私事，邻居不劝，社区居委会不告不问，司法机关认为家庭纠纷无从插手，即使被打得鼻青脸肿，如不构成伤害罪，对施暴者也无法处罚，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，从而助长了家庭暴力事件的增长。
　　刘惠子：那么各级妇联组织对于预防和制止家庭暴力都采取了那些措施？
　　李安凤：我认为反家庭暴力要做三件事：预防暴力发生、制裁施暴者、向受害者提供各种形式的援助和保护。总体来说，宣传营造全社会反对家庭暴力的氛围是基础，此外我们与公安机关在市区和各县区成立了家庭暴力报警“110”服务中心，在各基层派出所建立了家庭暴力投诉站，与市司法局联合将过去的“妇女法律联络站”更名为“妇女法律援助工作站”，为预防制止家庭暴力开辟了一条“绿色通道”。
　　刘惠子：效果如何？
　　李安凤：“妇女法律援助工作站”先后为1585名妇女、873名未成年人办理法律援助，全市三级妇联几年来共处理群众信访案件14157万件，办结率在95%以上。
　　刘惠子：妇联在接待处理家庭暴力的问题上应该也有不少难点。
　　李安凤：当然有。妇联在处理家庭暴力的事件中大多采取调解的方式，对于程度比较恶劣的会联合执法机关通知施暴人的单位或是扩大社会舆论形成社会压力。通常我们碰到的一些难调解处理的施暴者，多是没有单位的社会人，对待处理这样的人是我们工作中的一个难点，也是我们今后的工作中要着力解决的问题。
     关于自己:
      一个没有官气的人
　　背景之四：我市7县1市3区及乡镇、街道办事处有妇联组织198个，社居委和行政村妇联、妇代会1711个，机关和事业单位妇委会271个，女职工委员会865个。维护妇女合法权益，促进社会和谐进步，是妇联组织的基本职能，也是各级妇联在新的历史条件下的崇高使命。
　　刘惠子：您担任妇联主席一职有多长时间？
　　李安凤：近三年了，品尝了妇联工作的苦辣酸甜，体会到妇联可以无限释放你的热情与热爱，也可以尽情展示你的智慧与才能。我喜欢妇联这个为妇女姐妹服务的大舞台。
　　刘惠子：听说自您担任妇联主席后，创立了一个全员接访的制度，目的何在？
　　李安凤：接待来信来访是妇联的一项主要工作，最早我们负责接待来访的只有权益部的两位同志，但实际操作中确实是来访量大，接待人力不足。创立了全员轮流接访，一方面是为了解决人力问题，但更主要的是，要让每一位妇联的工作者都全面掌握了解妇女工作情况，将妇女姐妹的疾苦放在心上。
　　刘惠子：听到过这样一种说法，说妇联干部是身居机关大院却最没有官气的人，您怎么看？
　　李安凤：（点头微笑）我们妇联干部有一句话：“基层妇联干部是特殊材料制成的，你就要有特殊的本领，要备有‘铜头、铁嘴、兔子腿’，‘铜头不怕碰，铁嘴不怕羞，兔子腿不怕累’”。你说这样的人，身上能有什么官气？
　　刘惠子：作为妇联主席一定会具备各种能力和素质，如果只能说一条，您认为妇联主席最应具备的能力是什么？
　　李安凤：要有借势借力的能力，借助社会各界人士之力为妇女工作搭建广阔平台。