打造高颜值有气质的和谐宜居文都 ——桐城市创建全国文明城市综述
11月10日上午，中央文明办公布第六届全国文明城市入选名单，桐城市首创成功，跻身全国文明城市行列。
桐城人文资源丰富，文化底蕴深厚，享誉文坛的桐城派、家喻户晓的六尺巷故事已成为得天独厚的优秀文化资源。近年来，桐城市委、市政府以传承发展传统文化为初衷，以创建全国文明城市为目标，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，以“绣花”功夫，从细微处着眼，聚焦发力，抓重点、攻弱点、破难点、见亮点，创城工作取得新成效，城市文明程度和社会文明指数有了新提升。
桐城龙眠河景区全景图。 通讯员 张令舟 摄
以人为本
“创建为民”夯实文明之基
桐城市依据群众反映强烈的问题，积极开展集中整治行动，逐一啃下“硬骨头”，一大批城市“老大难”问题陆续得到解决。
蜿蜒的龙眠河穿城而过，承载着76万桐城人民的乡愁。随着城市的不断发展，龙眠河水质问题不断凸显。“民有所呼，我有所应”。桐城市全面启动黑臭水体整治、建设雨污分流工程，常态化开展滨河公园、河面管护工作，水清岸美的自然生态风情慢慢返现。
为提升城市整体形象，桐城市全面推进老旧小区改造民生工程，2019年，该市先后完成老旧小区改造30个，今年再次新增57个老旧小区改造项目。桐城加速改造农贸市场，清风市农贸市场智能升级，和平路菜市场改造重建，中一路农贸市场开门营业……一批高标准的农贸市场相继建成。桐城实行路网改造畅通工程，2019年，全市数条市政道路顺利通车，新建停车场14个，及时打通了城区交通的堵点，消除了市民出行的痛点。西山森林公园、木鱼山公园等18个新、续建工程项目开工，一座座山在城中、城在绿中的美丽园林犹如雨后春笋悄然而起，成为了市民休闲娱乐的新场所。
桐城市不断加大背街小巷的升级改造力度，改造中原巷、明光巷、东南巷等巷道2.4万平方米，越来越多的小街巷焕发着全新的活力，改变了老城区居民“污水靠蒸发，出行多踢踏”的生活窘境。
建管并举
“创建惠民”递交满意答卷
思想是行动的先导。桐城市委、市政府把创建全国文明城市纳入市委“552”重大决策部署，成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创城工作指挥部，坚持“一把手”主抓、“一体化”推进，完善了市级、部门、街道(镇)、社区(村)、网格五级联动的创建联动统筹机制，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、指挥部牵头抓总、各部门各负其责、全民共同参与”的创建格局。先后制定并出台了《桐城市创建全国文明城市工作实施方案》《桐城市创建全国文明城市工作问责办法》，把创建任务逐一分解到22个片区、110多家市直单位、16个镇街、240余个社区(村)，把创建责任细化到社区的每个网格……层层有人抓、事事有人管、项项有指标的创建组织体系日臻完善。
2018年以来，桐城市委书记、市长一线轮流调度督查80余次，逐月召开创城指挥部调度会，全面谋划调度;22个片区分管市级领导每旬常态督查、调度，围绕具体事项现场调度整改;市直相关部门围绕职能抓好行业创建，在抓细抓实上下功夫;街道(镇)、社区(村)不断压实主体责任，充分发挥网格员、单元长的“末梢”作用……全市上下各级各单位用坚实的行动，全力营造出优美的环境、优良的秩序、优质的服务。
为彻底解决创建效率不高等问题，桐城市先后对不作为、慢作为的单位进行约谈、专项通报，并颁发季度效能黄牌，计入年终目标考核;开设创建曝光台，下发问题交办单84份，约谈问题整改不力单位10家……强有力的督导工作机制，推动创建工作逐步迈向制度化、规范化、常态化。
一系列行之有效的管理机制和办法相继实施，从不同方面、不同角度，推动着全市城乡面貌和发展环境不断优化，桐城市先后荣获“全国绿化模范县(市)”“全国国土资源节约集约模范县(市)”“国家园林城市”等诸多国家级荣誉。
崇德向善
“创建育人”激活文明之源
近年来，桐城市不断深化“以德育人、以文化人”，开设“文都讲坛”，成立桐城文化教育发展基金会，常态化开展“好家风、好家训”传承活动。以道德模范评选、“好人”评选为载体，持续挖掘身边的好人好事，弘扬“好人文化”。迄今为止，该市已连续举办三届桐城市道德模范评选，共推出中国好人7人、安徽省道德模范2人、安徽好人23人。
随着创建工作的不断深入，实现美丽蝶变的不仅仅只有城区面貌、生态福祉，更多的是人的文明素质整体跃升。志愿者队伍的壮大，是“创建育人”的显著成果之一。目前，桐城市共有注册志愿者9.9万余人、志愿团体410个，一大批优秀志愿组织和志愿者相继获得省市表彰。此外，该市依托市新时代文明实践中心、16个新时代文明实践所、220个新时代文明实践站开展学理论、讲政策、富文化、评典型、树新风等文明实践活动，各文明单位、文明校园、文明家庭积极发挥自身职能，广泛投身创建一线，推动了移风易俗、志愿服务、烟花爆竹禁限放、文明餐桌、文明旅游等主题实践活动走向深入、硕果累累。
桐城市委书记徐雄表示，文明创建只有起点，没有终点。下一步，全市将持之以恒、扎实有效开展各项创建活动，让文都成为一座高“颜值”、有“气质”的和谐宜居之城。
