旧城改造为何成了半拉子工程

作者：余舫,乔剑 文章来源：本站原创 点击数： 日期：2007-9-10 8:52:08       “再等等，房子肯定会有的。”已记不清到底去了多少趟开发商、拆迁办，每次老张得到的答复都是这句话。
    为了改造旧城老街，2004年市政府确定了工农街拓宽及旧城改造项目，此后土地招标、拍卖，拆迁听证等工作相继展开，然而就在拆迁工作启动不到1年时间，该项目却突然搁浅，176户拆迁户不得不在外租房苦苦等待，一晃已快3年。
    近日，接到部分拆迁户的反映后，记者展开了调查。
   176户拆迁户苦“漂”近三载
    2004年11月5日，在新启用的市房地产大楼，市拆迁办主持召开我市首次房屋拆迁听证会，就工农街拓宽改造项目房屋拆迁补偿安置方案召集各方听证。这次听证会除开发商和居民代表外，还邀请了市人大、市政府法制办、市建委、市房地产局、市规划局、市国土局等多家部门参加。
    罗先生就是那次房屋拆迁听证会结束后，主动搬迁的工农街居民之一。由于他腰椎患病，丧失了劳动能力，一家3口一直靠吃低保维生。现如今他们家每月花150元租40平方米的一室一厅度日。
   “在外‘漂’了快3年时间，跑了不知多少次工地，新房连个鬼影子也没瞅见。”罗先生说，在外租房的生活苦不堪言，而当年举行听证会时，开发商许诺的时间表是18个月。
     为了能早日搬入新居，罗先生和175户拆迁户，两年来记不清多少次前往开发商、市拆迁办，但得到的答复都是相同的一句：“还要等等，房子肯定会有的。”
    项目启动2年多却没看见施工
    工农街地处大观区，是我市老城区地段之一，由于该地段地势低洼，道路年久失修，一下暴雨，积水难排，经常形成“肠梗阻”。而该地段的房屋大多建造历史久远，破损严重，居民的居住条件也十分简陋。
     为了让老城区焕发生机，并改善这里的居住环境，2004年市政府正式确定了工农街道路拓宽及旧城改造项目，项目拆迁范围东起工农街，西抵原皮革总厂，北起龙井西路，南抵行管局宿舍。内有居民217户，拆迁总面积为19000平方米。
    在多名拆迁户的带领下，记者来到工农街拓宽及旧城改造项目的施工现场。
    虽然该项目启动了2年多时间，但是这里却没有一点施工的迹象，看不到一名施工人员、一辆施工车辆，一栋新建的楼房，进入眼帘的是残垣断壁、零星的简陋老宅、堆积如山的建筑垃圾和越来越破旧的工农街。
    房管部门三次延长拆迁期限
    旧城改造项目为何成了半拉子工程？
    带着疑问记者走访了该项目的开发商—————中海外房地产开发公司。
  “不是企业没有钱项目搞不起来，而是这里的违章建筑太多，没法拆迁。”该公司常务副总经理余文敏说，该项目共有拆迁居民217户，目前已经搬迁出去的拆迁户有176户，而剩下的41户，其中有20户的违建房面积在100平方米以上。
     在中海外房地产开发公司递交给市规划局、拆迁办、建委的工农街未拆迁住户房屋性质及面积统计表上，显示违章建筑面积最大的一户有400多平方米，而300平方米以上的有6家。
     由于拆迁工作停滞不前，市房地产管理局已经三次批准延长拆迁期限，看来第四次延长拆迁期限在所难免。
    工程重启还没有具体时间表
  “老房子那么简陋，谁不想拆了旧房住进新房？”一位曾参加当年听证会的市拆迁办工作人员说，其实当地的居民都盼着拆迁，盼着拓宽道路，盼着新楼房建好，以便能早日过上好日子。
     市拆迁办拆迁管理科的一位负责人告诉记者，关于工农街拆迁的问题，他们先后做了大量的工作，未搬迁的居民主要有两类：一是部分房屋没有房产证的居民，他们的无证建筑面积很大，而补偿要求又比较高，要求拆一还一，开发商承受不了，所以拆迁协议达不成，这类占了大多数；二是将住房擅自改成门面房的，他们的住房不临街，却安个卷闸门，打个门面，要求按门面房的价值计算，但又不要归还门面房，要求按照一定的比例如1比2还住宅房。
  这位负责人还说，前不久市拆迁办给未搬迁的40多户拆迁户发了通知，要求找评估机构到该地段评估房屋价值到底有多少，但去的只有10户，没有达成一致意见。下一步市拆迁办将委托公证部门从符合条件的房地产评估机构名单中，采取随机抽取的方式确定一家评估机构对该地段的房屋进行评估，评估费用由拆迁人承担。等评估结果出来后，市拆迁办再进行下一步工作。
    工农街176户拆迁户何时才能住进新居？破旧的工农街何时才能旧貌换新颜？目前谁也不知道具体的时间表。