我市农村低保制度提前建立

作者：杨高俊,徐侃 文章来源：本站原创 点击数： 日期：2007-12-22 10:43:07     低保奖金和物品的定期发放，减轻了农村低保家庭的负担。   储永志  摄     自今年6月份以来，我市已通过“一卡式”社会化形式，累计发放农村居民最低生活补助金6681余万元，有67153户，175824名农村困难群众，获得了政府发放的年人均380元的生活补助。提前半年完成了“建立农村居民最低生活保障制度”这一民生工程。
      建立农村低保制度，是一项长期惠及广大农民切身利益的民心工程，德政工程。为了把惠农资金及时足额地送进“农家门”，同时确保做到送对“农家门”，摸清底数、准确核实家庭收入、规范操作程序是关键。今年3月初，市民政局就会同相关部门本着因地制宜，适当适度，既要达到保障农村贫困对象基本生活目的，又要考虑各级财政承受能力，同时又不养懒汉的原则，在调查摸底的基础上，决定将全市农村居民年人均纯收入低于693元的贫困户，纳入农村低保起步之年参保范围。4月初，经市政府研究决定，出台了《安庆市农村居民最低生活保障实施细则》等一系列操作性强的配套文件，为该项民生工程的顺利实施，提供了政策依据。
      规范农村低保程序。为确保低保工作不走样，全过程“阳光作业”，达到环环扣、户户准，手续完备，群众认可的目标，我市对低保对象申请、入户调查、村组评议票决、乡镇审核、张榜公示、民政审批等10个环节，进行了逐一细化，并对每个环节制定了严密的操作规程，做到不错保、不漏保，实现应保尽保。
      为确保低保资金发放的准确、及时、足额。我市相关部门随即组建了多个督查组，分赴各县（市)区，逐项进行检查指导，及时解决实施过程中出现的具体问题。在资金管理上，我市还专门建立了低保资金计划制度，建立起了低保资金专户存储、银行发放制度，实行低保资金统一拨付，封闭运行。并建立了长期的县、乡镇、村三级定期或不定期回访制度，倾听低保户和群众的意见建议，为进一步完善农村低保制度，提供了决策依据。