除“痼疾”下“猛药”

作者：杨宏伟 文章来源：安庆新闻网 点击数： 日期：2008-1-2 10:42:20       “龙狮桥桥头至曙光路派出所段‘骑路市场’经过专项整治已有所成效，为什么原市化工总厂至曙光大酒店200多米的路段‘痼疾’就是除不掉呢？”针对市民的质疑，记者采访了有关部门。
  据了解，龙狮桥东侧是进出我市市区的必经之路，此处一直以来，“骑路市场”现象较为严重，商贩占道批发蔬菜，菜农每天凌晨来此自产自销蔬菜，多年来已养成一种习惯，造成这里交通秩序混乱，同时也扰乱了龙狮桥蔬菜批发市场的经营秩序，群众反映强烈。交警、公路部门也曾多次督促占道经营户清理整顿，但效果不明显，给“双百”城市建设带来了负面影响。为此，市人大、政协代表多次提出议案要求整治。迎江区委、区政府十分重视，决定由迎江区新河路街道办事处牵头，组织相关职能部门，对华中路（龙狮桥桥头至曙光大酒店段）上的蔬菜占道经营现象进行整治。
  在曙光路派出所，副所长汪耀东在接受记者采访时说，接到上级指派的任务后，派出所广泛征集了龙狮桥蔬菜批发市场相关负责人的意见，制定出一套可行的方案，并积极与交警、工商、公路、交通等部门配合。从去年12月1日起，对龙狮桥桥头至曙光路派出所这一路段的“骑路市场”进行为期25天的统一治理，采用“教育”、“疏导”、“警告”的人性化管理方式对菜农的占道经营行为进行综合整治，整顿违法营运车辆乱停乱放的秩序，严厉打击无正常合法手续的车辆非法营运行为，取得了良好的成效。
  正像汪副所长所说的那样，记者在暗访中发现，过去一度嘈杂、交通严重受阻的龙狮桥桥头至曙光路派出所段的“骑路市场”，经过整治，现在已经安静了许多，交通也畅通了。虽然还有少数菜农偷偷地在此占道经营，但一看到派出所治安巡逻队的人到来，他们赶紧收筐走人。
  对于市民提出的“原市化工总厂至曙光大酒店200多米的路段‘痼疾’为何除不掉”的质疑，汪副所长是这样解释的：“考虑到目前还没有合适的场所容纳更多的菜农，近期只能通过疏导的方式将自产自销（蔬菜）的菜农经营控制在曙光路派出所以东的地域，保持主干道畅通。”
  在走访中记者发现，距“骑路市场”不远处就是龙狮桥蔬菜批发市场，其市场环境和条件较好，为什么这些占道经营的菜农不愿进入市场交易呢？龙狮桥蔬菜批发市场有限公司徐双根总经理向记者分析了其中一些原因。他说：“一是传统习惯，一些自产自销户认为在马路上经营比较方便，运菜的车辆可随意掉头，不受干涉；二是如果进入市场，他们还要交一些有关税费，在骑路市场则可以免了；三是可以逃避市场对他们经营的蔬菜进行质量安全监控；四是一些人哄抬菜价、欺行霸市的行为在市场里会被管理人员阻止等。”
  随着我市规范化市场设施建设的推进，以及广大人民群众生活品位的提高，像龙狮桥这样的“骑路市场”脏、乱、差的环境对城市市容、交通和人居环境的影响日益凸显，虽然有关部门将取缔“骑路市场”提上议程，其后虽历经数次整顿，但屡屡回潮，究其原因，一是行政管理权限分设，难以形成合力；二是安庆市还没有一个大市场容纳这些蔬菜长途贩运户以及自产自销户们。由此看来，已成“痼疾”的“骑路市场”的整治取缔还须下“猛药”。这个“猛药”包括相关部门“严看死守”式的联合执法；制定一个操作性较强的办法，引导骑路经营者进入市场经营；快速建立安庆蔬菜大市场。