违章停车随处可见 此等乱象亟需根治

作者：胡睿 文章来源：安庆新闻网 点击数： 日期：2008-5-10 11:12:42      孝肃路“富豪大酒店”门前，机动车占道，行人绕行。 多辆小汽车停泊在人民路“九龙宾馆”门前的人行道上，阻碍交通。    繁华与拥挤应该算是安庆人民路的两大特色。人多自然热闹，车子一多道路就拥挤。出租车随意停靠接客，酒店门口占用人行道用以停车……本来就人多路窄的人民路因为车辆乱停而尤显拥塞。
  不光是人民路，东西两边的宜城路和龙山路也是乱停车的重灾区。近日，笔者走访中看到，宜城路汽车站门口挤满了等客的出租车和营运车辆，恶劣的交通状况无人管治；龙山路两楼之间的几尺小巷内竟也停靠着小牌号的公用车辆，进出巷子的其他车辆只好无奈折返。
  《安庆晚报》日前报道了菱湖南路第一加油站乱停车严重的现象，市民反响强烈，而问题却迟迟得不到解决。不独本市，前段时间杭州市专门出台停车新政，以期根治城市违章停车和停车难的问题，引起市民热议。
  由此可见，乱停车已成为城市发展中出现的普遍问题和道路交通的主要桎梏。城市道路由纳税人纳税所建，理论上属于全体纳税人所有。为了照顾有车的纳税人，政府设置了停车位供其停靠，停车位之外的道路则应属于社会公共所有，不得由某个人独自占有。这是城市基础设施公共性的体现，作为社会共同体的一员，每个人都有责任去维护基础设施的公共性。就此而言，乱停车的行为，侵犯了他人的道路所有和使用权，实质上反映了车主及其代表的相当多数人公民意识的缺失。另一方面，纳税人委托政府机关代为管理道路等公共设施，以保证其为全体公众服务。如今出现普遍的违章停车现象，让本应共同所有和使用的公共设施在实际中打了折扣。公安、城管、环保、园林，到底谁才是真正的主管部门？到底政府内部职责有没有厘清？主管行政部门无疑应受到行政不作为的质疑。 市人民路与建设路路口一辆接一辆停着小车，无人管治。 王政/图   当然，主管部门也不是没有说辞，违章现象太多，执法成本太大，怎么管？这就牵涉到另一个问题，为什么有这么多车会违章停靠？当然这有车主素质不高、公共意识薄弱的原因，但同时，当前城市停车位的紧张也是导致乱停车屡禁不绝的重要原因。当车主转悠整条街道都找不到一个可以停车的地方的时候，谁也不能保证他不会随便停靠在路边，此时，相对于人的基本需求而言，抽象的道德和素质并不能起到太大作用。
  弄清楚了责任归属和事出缘由，接下来关键就是要提出解决的办法。治理城市停车乱象最根本的措施就是建立完善、严谨的规章制度，目前处理违章停车的主要依据只有《道路交通安全法》，具体管理过程中并没有更详细的规定作为依据。在关于对停车管理的规定比较粗放的情况下，地方应制定相对完善的停车地方法规和更加具体、详细的管理办法。再就是针对城市停车泊位供给不足的情况，加强停车场位基础设施建设，在现有的公共设施上开辟出更多的停车位，尤其是免费和临时停车位，注重实效和便民。在用地紧张的现实下，可以积极整合现有停车资源，并建立停车诱导系统，优化停车资源配置。对于行政主管部门而言，交警城管部门当加强监管，增加巡视频率，及时制止乱停车行为。对于不认罚、屡教不改的，可以实行强制牵引措施。不可否认，目前乱停靠的车辆有相当一部分是政府小车等“特权”车辆，有的甚至就是执法车辆，这就要求社会各界尤其是媒体的合力监督，剔除执法犯法乱象，严肃执法队伍的风纪。
  当然，市民的守法意识和公民素质也是需要加强的一环，只有每个人都建立了公共意识，都自觉承担起维护公共设施的责任，都能在不妨碍他人自由的情况下行使自由权利，才能最终让道路为全体公民享有。相对其他城市，安庆市本身就有道路狭窄的特点。这种情况下，如果违章停车继续蔓延而得不到遏制，随着车辆的不断增加，城市交通状况将日益恶化。在推进城市科学规划和发展公共交通的基础上，最大程度地杜绝乱停车应当成为城市建设的重要任务。