作者:李大永 文章来源:安庆新闻网 点击数: 日期:2008-5-29 9:38:07
“5.12”汶川特大地震提醒了国内很多城市对建筑抗震安全性的重视,最近合肥就要求今后的新建小区必须达到7度设防标准。虽然我市早已在2004年政府第57号令中就发布了《安庆市建设工程地震安全性评价管理规定》,要求建筑工程必须要做地震安全性评价,但是记者从市地震主管部门了解到的信息却并不让人乐观。
据市地震专家介绍,地震震级是指地震时释放能量的多少,而烈度是指地震发生时,各地受到的不同的破坏程度。影响烈度的因素有震级、距震源的远近、地面状况和底层构造等,最厉害的情况是12度。对安庆来说,我市属于唐山———庐江地震带的末梢,一般建筑物要求按7度设防。
市地震局相关负责人告诉记者,根据市政府2004年第57号令规定,80米以上高层建筑工程、单体面积2万平方米以上的大型公共建筑、学校、医院、国家省市重点工程、5000吨以上港务码头等必须要做强制性地震安全性评价,相关工作由县以上地震主管部门负责,而且强调将建设工程地震安全性评价管理工作纳入基本建设审批管理程序。但是我市地震主管部门目前防震减灾行政执法工作收效甚微,只有安庆长江大桥等工程项目接受了地震安全性评价,市地震局负责人呼吁社会各界重视此项工作。
记者在采访中了解到,之所以我市建筑地震安全性评价工作存在很大难度,主要有以下几个原因:一,部分开发单位不重视或因为费用问题不愿意做;二,地震主管部门虽然有行政处罚的权力(3万元以上,10万元以下),但是没有一票否决权,部分工程在规划选址的时候存在瞒报现象,开发单位拖延或拒绝联系,存在侥幸心理;三,个别外来投资兴建的工程项目,被要求先放行再补办地震安全性评价,安全隐患难以预先消除;四,地震主管部门与建设、规划等部门的联合执法开展的程度不够,有时地震主管部门一个单位难以解决问题。
市地震局工作人员告诉记者,很多开发商并没有做过相应的地震安全性评价。记者在采访我市一些房产开发商后发现,只有少数开发商表示做过地震安全性评价,能出示地震主管部门出具的相关证明。仍有不少开发商只知道7度设防的概念和意义,表示在施工设计过程中,在图纸上做到了这一点,但在是否请地震主管部门或有资质的单位做地震安全性评价问题上则含糊不清。
此外,需要注意的是,市区有相当一部分2000年以前的房子,特别是使用多年的砖混结构房屋和超过了设计使用年限的老建筑,没有达到相应的抗震烈度设防标准,因此存在着一定的安全隐患。今后该如何对其进行改造,有关部门表示,根据我市目前的情况,还难以提上议事日程。
另据了解,根据国务院国发2004第25号文件和安徽省政府皖政2004第93号文件规定,到2020年以前,各地方建筑物必须要达到7度设防,能够抗6级左右地震,使得房屋“大震不倒、中震可修、小震不坏”。有关人士表示,地震预测是相对的,抗震设防是必须的,我们应该有居安思危的意识。